Решение от 20 ноября 2013 года №2-560/13

    Дело № 2- 560 /13                                    Копия
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Октябрьский         20 ноября 2013 года
 
        Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Савченко С. Ю.,
 
    с участием истца -представителя администрации <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО6,
 
    ответчика ФИО2,
 
    при секретаре Хамиевой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Администрация <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование своих требований указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права в собственности Муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение Пермского края» находится здание- общежития, назначение - жилое, 2-этажное, общей площадью 813,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ранее принадлежащее на праве собственности ООО «<данные изъяты>». В период, когда общежитие по <адрес> являлось собственностью ООО «<данные изъяты>», ответчик ФИО1 состоял в трудовых отношениях с данной организацией. С 27 февраля 2007 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Администрацией <данные изъяты> городского поселения в ООО «<данные изъяты>» была запрошена информация о факте предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, в связи с тем, что Администрация, как собственник данного жилого помещения, согласия на вселение ФИО17 не давала. Согласно поступившей информации ФИО1 состоял в ООО «<данные изъяты>» в списках на улучшение жилищных условий с 2005 года по 2006 год, снят с учета в связи с получением беспроцентного целевого займа на покупку квартиры. В период с 2007 года ФИО1 приобрел 3-комнатную благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, которую в 2009 году продал. Документы, подтверждающие основания предоставления ФИО7 комнаты в общежитии, не представлены. Согласно данным управляющей компании ООО «<данные изъяты>», ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> фактически не занимал, личные вещи и имущество ФИО2 в комнате отсутствуют, оплату за помещение не производил. Фактически ФИО1 проживает в <адрес> и с момента возникновения прав у Администрации <данные изъяты> городского поселения на общежитие по <адрес> никаких правоотношений с органом местного самоуправления не имел. Просит признать. ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе снять с регистрационного учета ФИО2, 03.07.1979 года рождения (место регистрации:<адрес>).
 
    Истец - представитель администрации <данные изъяты> городского поселения, действующая на основании доверенности ФИО6 на требованиях настаивала, по существу изложила доводы, содержащиеся в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
 
    Ответчик ФИО7 с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что он с 2002 до 2008 года работал в ЛПУ «<данные изъяты>». 02 марта 2006 года он получил общежитие как нуждающийся в жилом помещении и был зарегистрирован в комнате № №, но фактически ему с семьей была предоставлена для проживания комната №. Когда шла передача общежития в <данные изъяты> городское поселение, то его перерегистрировали в комнату № Он проживал с женой и сыном в указанной комнате и в 2009 году после расторжения брака с женой, из-за невозможности совместного проживания выехал и все совместно нажитое с женой имущество, в том числе мебель, личные вещи оставил в комнате. В феврале 2013 года ему позвонила бывшая супруга и сообщила, что она освободила комнату в общежитии, ключи передала коменданту, и что он может туда заезжать. В апреле 2013 года он обратился к коменданту общежития, чтобы ему передали ключи от комнаты, но ему отказали. В мае 2013 года он обратился в администрацию <данные изъяты> городского поселения с вопросом о задолженности по коммунальным услугам, ответа не получил. После чего обратился с жалобой в прокуратуру. После рассмотрения жалобы ему ключи от комнаты передали. В комнате его вещей не было, мебелью распорядилась его бывшая жена. Он частично погасил задолженность по коммунальным услугам в сумме 50000 рублей, в настоящее время проживает в комнате, перевез свои личные вещи. Он работает в <адрес>, где на время работы снимает квартиру, в собственности жилья не имеет, постоянно приезжает в <адрес> на выходные и намерен проживать в <адрес> поскольку другого жилья у него нет. Просил в исковых требованиях администрации <данные изъяты> городского поселения отказать.
 
    Представитель ответчика - ФИО8 в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив документы дела, суд считает, что оснований для удовлетворений требований истца не имеется.
 
    Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24 ноября 2005 года, в собственности за ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано двухэтажное щитовое здание общежития, общая площадь 813,8 кв.м. с пристроем, по адресу: <адрес> (л.д.17).
 
    Согласно договора оказания услуг № 18 от 02 марта 2006 года, между ООО «<данные изъяты>» в лице начальника Алмазного ЛПУ МГ –филиала ООО «<данные изъяты>» ФИО19 и ФИО2 заключен договор о предоставлении ФИО1 места для проживания семьи ФИО2 в составе из 3 человек в общежитии Алмазного ЛПУ МГ по адресу: <адрес>, в комнате площадью 27 кв.м.. Договор заключен до 31 декабря 2006 года (л.д. 103).
 
    В соответствии с Договором № А 22061599 от 19 декабря 2006 года, постановления главы администрации от 12 февраля 2007 года № 9, по акту приема-передачи имущества от 12 февраля 2007 года, общежитие по адресу: <адрес> было передано ООО «<данные изъяты>» в администрацию <данные изъяты> городского поселения и указанное недвижимое имущество принято в казну муниципального образования <данные изъяты> городское поселение Октябрьского муниципального района (л.д.11, 14, 15, 16-17).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24 августа 2007 года, за Муниципальным образованием «<данные изъяты> городское поселение Пермского края» зарегистрировано в собственность здание общежития, назначение жилое, двухэтажное, общей площадью 813,8 кв.м., по адресу:<адрес> (л.д.16).
 
    Решением Думы <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 12 декабря 2007 года № 194 в соответствии с Гражданским кодексом, Уставом <данные изъяты> городского поселения, вышеуказанное общежитие передано в управление ООО «<данные изъяты>» (л.д. 8). Указанное также подтверждается договорами управления муниципальным жилищным фондом от 17 декабря 2007 года, от 28 декабря 2009 года, заключенными между администрацией <данные изъяты> городского поселения и ООО «<данные изъяты>» (л.д. 82, 86-89).
 
    21 мая 2013 года ФИО2 подана жалоба на имя Главы администрации <данные изъяты> городского поселения по вопросу жилищных прав относительно жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 29-30).
 
    На л.д. 22 представлен ответ администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО1 о том, что договор найма жилого помещения с ним не заключен.
 
    На л.д. 79 представлен ответ прокуратуры Октябрьского района на обращение ФИО2 в связи с нарушением его жилищных прав (л.д. 79-80).
 
    На л.д. 90 представлен акт проверки жилищных условий от 12 сентября 2013 года, согласно которому комиссией осмотрена комната № общежития, расположенного по адресу <адрес>. Согласно заключения, фактически ФИО1 в данном жилом помещении не проживает, его личные вещи, предметы быта и мебель в комнате отсутствуют, санитарное и техническое состояние комнаты удовлетворительное (л.д. 90-91).
 
    Согласно учетной карточки, ФИО1 и члены его семьи с 02 сентября 2005 года по 27 февраля 2007 года значились учтенными по адресу: по <адрес> (л.д. 93).
 
    Согласно справок администрации <данные изъяты> городского поселения, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 27 февраля 2007 года по настоящее время. ФИО9 и ФИО10 значились в регистрации по указанному адресу с 27.02.2007 года по 15.02.2013 года (л.д. 5, 92).
 
    Согласно ответа на запрос ЛПУ МГ «<данные изъяты>», работник ЛПУ МГ «<данные изъяты>» ФИО1 состоял в списках на улучшение жилищных условий, был принят на учет в 2005 году, был исключен из списков в 2006 году в связи с получением беспроцентного целевого займа на покупку квартиры (л.д. 10).
 
    Согласно ответа УФМС по Пермскому края в Октябрьском районе, представить сведения о правовом основании и постановки на регистрационный учет по месту жительства ФИО2 по адресу <адрес> не представляется возможным, так как срок хранения документов истек, документы с 2007 года уничтожены (л.д. 12).
 
    Согласно квитанций от 8 августа 2013 года, 11 сентября 2013 года, в счет оплаты коммунальных услуг за найм жилья по <адрес> ФИО2 уплачены денежные средства в общей сумме 50000 рублей (л.д. 102).
 
    Согласно копии паспорта на ФИО2, брак с ФИО9 расторгнут 01 июня 2009 года отделом ЗАГС Октябрьского муниципального района Пермского края (л.д.129).
 
    Из оглашенных показаний свидетелей ФИО11 и ФИО12 следует, что они работали в ООО «<данные изъяты>», ФИО12 работает в ООО «<данные изъяты>» по настоящее время». Общежитие, расположенное по адресу <адрес> ранее принадлежало ООО «<данные изъяты>», с 2007 года перешло в муниципальную собственность, с 2008 года общежитие было передано в управление ООО «<данные изъяты>». До передачи общежития в муниципальную собственность, ФИО17 жили в общежитии в №. Позже ФИО1 ушел из семьи, стал жить в другой семье, а жена с сыном осталась жить в общежитии. ФИО1 приобретал квартиру на <адрес>, но в квартире он не жил, только проводил длительный ремонт, а в дальнейшем её продал. Примерно с середины 2008 года ФИО1 не стал проживать в общежитии. ФИО9 с сыном, выехала из общежития примерно в мае 2011 года. За время своей работы они ФИО2 в общежитии и в комнате № не видели, в данной комнате жила только ФИО9 с сыном. ФИО1 появился в этом году, потребовал ключи от комнаты. В регистрационной карточке были указаны только ФИО9 и их сын, ФИО2 не было указано в карточке. В настоящее время ФИО1 заплатил 50 тыс. рублей за коммунальные услуги, взял ключи от комнаты, но в комнате не проживает, его вещей там нет. На фотографиях вещи общежития, данная комната используется как склад, а в другой комнате проживает мальчик сирота, с него оплата не берется. У ФИО9 был долг по коммунальным услугам за комнату, она расплатилась за долг мебелью, оставила стиральную машину. (л.д.110,111).
 
    Из оглашенных показаний свидетелей ФИО13 и ФИО14 следует, что они работают в ООО «<данные изъяты>» вахтерами, ФИО2 видели только один раз. Ранее ФИО9 проживала в общежитии, в комнате № с сыном, но в настоящее время выехала из общежития. После отъезда ФИО9, в комнате вещей ФИО2 они не видели. В этом году в летнее время к ним обратился ФИО1 и попросил ключи от комнаты №, объяснил, что он там проживает. Комната № за период их работы всегда пустовала, в комнате находятся вещи общежития (л.д.110,111).
 
    Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15 следует, что с апреля 2007 года она проживала в общежитии в комнате №, а ФИО17 жили в комнате № В семье ФИО17 что-то случилось, и ФИО1 в 2008 году ушел из семьи. Она сама из общежития уехала в апреле 2009 года, в этот период ФИО17 уже не жили совместно. Она была у ФИО9 в комнате примерно два раза, видела там вещи, но чьи они она не выясняла (л.д.111 оборот).
 
        Из оглашенного определения судебного заседания, Сургутским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры согласно судебного поручения была допрошена свидетель ФИО9, которая показала, что брак между ней и ФИО2 расторгнут в 2009 году. В 2005 году ФИО1 была предоставлена комната по месту работы ООО «<данные изъяты>». С сентября 2005 года она с мужем ФИО2 и сыном проживала в комнате № в общежитии по <адрес>. Из спорного жилого помещения она выехала фактически в сентябре 2012 года, снялась с регистрационного учета в феврале 2013 года. ФИО1 в комнате в общежитии проживал до июня 2009 года. Примерно, в 2007 году данное общежитие было передано в администрацию <данные изъяты> городского поселения, а затем было передано в оперативное управление ООО «<данные изъяты>». Между ними и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор социального найма жилого помещения. ФИО1 после ухода из семьи оставил в комнате свои личные вещи, приборы гигиены, а также совместно нажитое имущество: телевизор, диван, стол, холодильник, кресло и т.д.. Всеми этими вещами пользовалась она и пользуется по настоящее время. После её выезда из комнаты она предложила ФИО1 заселиться в комнату, так как до её выезда их совместное проживание было невозможно. Со слов матери ФИО2 знает, что ФИО1 завез свои вещи в комнату, оплатил задолженность по коммунальным услугам, по всей видимости, периодически проживает в данной комнате, так как его работа носит разъездной характер и постоянно проживать в комнате он не может.
 
    Таким образом, судом установлено, что с 2005 года на период трудовых отношений с ЛПУ «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») ФИО1 и членам его семьи было предоставлено право проживания в общежитии по адресу <адрес>, в связи с чем, между ЛПУ «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения от 02 марта 2006 года на срок до 31 декабря 2006 года. После 31 декабря 2006 года ФИО1 и его семья продолжали проживать в общежитии в комнате № Далее каких либо других договоров между собственником жилого помещения и ФИО2 заключено не было. 12 февраля 2007 года жилое помещение общежития было передано от ООО «<данные изъяты>» муниципальному образованию «<данные изъяты> городское поселение Пермского края». С 27 февраля 2007 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу:<адрес>
 
    Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
    При таких обстоятельствах, переход права собственности на общежитие от ООО «<данные изъяты>» к истцу не может повлечь расторжение либо изменение договора найма, заключенного с ФИО2. Для ответчика договор найма жилого помещения сохраняет свое действие на прежних условиях и с администрацией Октябрьского городского поселения, которая является исполнительно-распорядительным органом <данные изъяты> городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Судом установлено, что ФИО1 законно был вселен и зарегистрирован в комнате № общежития № по <адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО17 при вселении в общежитие допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
 
    Доводы представителя истца о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с тем, что он фактически комнату № общежития никогда не занимал, личные вещи, имущество ФИО2 в указанной комнате отсутствуют, оплату за коммунальные услуги ФИО1 не производил, являются несостоятельными по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 выехал из спорного жилого помещения в связи с расторжением брака, его бывшая супруга и сын остались проживать с спорном жилом помещении. Свидетели, ответчик ФИО1 и его бывшая супруга свидетель ФИО9 указывают, что ФИО1 выехал из жилого помещения в связи с распадом семьи и невозможностью дальнейшего совместного проживания с семьей в указанном жилом помещении. Об указанном также свидетельствует и то обстоятельство, что после выезда ФИО9 из комнаты в 2013 году, ФИО1 сразу изъявил желание заселиться в комнату, приходил в общежитие, просил ключи от комнаты, просил расчетный лист по коммунальным услугам.
 
    Также из показаний ответчика, свидетелей следует, что ФИО1 оставил в общежитие в комнате № свои личные вещи, совместно нажитое имущество, мебель. Бывшая супруга ФИО2 в дальнейшем проживала в указанной комнате и пользовалась этими вещами, а затем оставила часть вещей в общежитии в счет погашения долга по квартплате.
 
    Судом также установлено, что на настоящее время ответчик право собственности или право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства не приобрел. Доказательств обратного в соответствии с со ст. 56 ГПК РФ, истцом в суд не представлено.
 
    Доводы представителя истца о том, что ФИО1 не несет расходов по содержанию жилого помещения, в связи с чем может быть лишен права пользования жилым помещением суд считает не состоятельными, поскольку администрация <данные изъяты> городского поселения, ООО «<данные изъяты>» к ФИО1 с претензией по оплате коммунальных услуг не обращалась, в выдаче ФИО1 расчетных листков по задолженности по коммунальным услугам первоначально было отказано, в настоящее время ФИО2 в счет погашения коммунальных услуг внесено 50000 рублей. Из пояснений ответчика ФИО2, показаний свидетелей следует, что намерений добровольно отказаться от права пользования жилым помещением у ответчика не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд считает, что оснований для удовлетворения требований администрации <данные изъяты> городского поселения к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением не имеется, соответственно не имеется оснований для обязания ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе снять с регистрационного учета ФИО2 по месту жительства по <адрес>, комната 2 <адрес>.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В исковых требованиях администрации <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> и обязании снять с регистрационного учета- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, начиная с 25 ноября 2013 года.
 
    Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко
 
    Копия верна.
 
    Подлинный документ находится в гражданском деле № 2- 560/2013 Октябрьского районного суда Пермского края.
 
         Председательствующий:               С.Ю. Савченко