Решение от 08 мая 2013 года №2-560-2013

                                                                                                                    Дело № 2-560-2013
 
                                                              Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                Именем Российской Федерации
 
    г. Шебекино                                                                                         «08» мая 2013 года
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.
 
    при секретаре………………………………………………………... Мащенко М.В.
 
    с участием:
 
    - истицы Колесниковой С.В.,
 
    -представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Аксеновой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Колесниковой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о признании права на включение периодов работы в льготный трудовой стаж по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периода работы в льготный трудовой стаж,
 
Установил:
 
    Колесникова С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год заведующей информационно-методическим центром содержания образования и воспитательной работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе (по начальным классам) в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой С.В. отказано в зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, а также работы в должности заместителя директора.
 
    Дело инициировано иском Колесниковой С.В., просит признать за ней право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью; признать за ней право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
 
    В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, просит обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании истица Колесникова С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, также работала и в должности учителя начальных классов. В ее обязанности заместителя директора по учебно- воспитательной работе входила организация учебно-воспитательного процесса в школе, руководство учебной работой, формирование текущего и перспективного планирования деятельности педагогического коллектива, а также иные функции, связанные с организацией и контролем учебно-воспитательной работы.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Аксенова Н.В. иск не признала, пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет не включается в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии. Также не подлежит включению в льготный трудовой стаж период работы истицы в должности заместителя директора, поскольку работа в должности заместителя директора может быть засчитана в специальный стаж при условии выполнения ее в объеме полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Колесниковой С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
              Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком включался в общий и непрерывный трудовой стаж, в связи с чем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колесникова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, приказом по Шебекинской средней школе № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы представителя ответчика Аксеновой Н.В, что данный период, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку действующее законодательство, по мнению ответчика, предусматривало возможность включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, суд признает необоснованными.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с     ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы     Колесниковой С.В..
 
    Пунктом 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрена должность "учитель" и п. 1.1 раздела "наименование учреждений", в числе иных учреждений указана "общеобразовательная школа", п. 1 Списка, также указана должность "заместитель директора".
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Из тарификационных списков за 2002-2003 учебный год, лицевых счетов за 2004-2005 г.г., следует, что нагрузка Колесниковой С.В. составляла 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и педагогической нагрузки в виде педагогических часов. И поскольку она имела педагогическую нагрузку по должности учителя начальных классов ей производилась выплата зарплаты за работу в указанной должности.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении педагогической нагрузки учителям начальных классов и воспитателям группы продленного дня», Колесниковой С.В. - учителю начальных классов, установлена учебная нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов, имеются сведения о выполнении 0,5 ставки заместителя директора.
 
    Таким образом, истица была протарифицирована как заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и заместителя директора.
 
    В судебном заседании установлено, что Колесникова С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>», ее работа была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности), то есть Колесникова С.В. выполняла работу, аналогичную по своим условиям, характеру и специфике работе преподавателя, которая предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Данное обстоятельство также подтверждается приказами по Шебекинской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Колесниковой С.В. классным руководителем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей по руководству школой»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах ведения школьной документации в начальной школе»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итоговом контроле в 1-4 классах»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей по руководству школой»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О сформированности навыков чтения у учащихся 2-4 классов»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах рубежного контроля по математике»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах недели начальных классов».
 
    Таким образом, истица, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, также работала и в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>», ее общая педагогическая нагрузка в должности заместителя директора с работой в должности учителя начальных классов составляет полную ставку рабочего времени. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение истицей педагогической работы в должности, дающей право на исчисление стажа суммарно на ставку, суд считает, что ответчик неправомерно не учел педагогическую нагрузку истицы, выполняемую ей сверх 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и не включил спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, исковые требования Колесниковой С.В. подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Колесниковой ФИО7 удовлетворить.
 
    Признать право Колесниковой ФИО8 на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Колесниковой Светланы ФИО9 в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>».
 
    Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Шебекинского
 
    районного суда       Е.А. Заполацкая