Решение от 03 апреля 2014 года №2-56-2014

    Дело № 2-56-2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Михайловское                                 03 апреля 2014 года
 
    Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                 Ивановой И.Е.,
 
    при секретаре                             Клипа Т.А.,
 
    с участием истца                             Сотниковой Е.В.,
 
    представителя истца                         Коломоец А.Ф.,
 
    представителя ответчика Государственного
 
    учреждения - Управления Пенсионного фонда
 
    Российской Федерации в Михайловском районе
 
    Алтайского края                             Воробьева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и об обязании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сотникова Е.В. обратилась в Михайловский районный суд Алтайского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно доводам которого, она обратилась с письменным заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Михайловском районе ФИО6 вынесено решение за № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. С решением УПФР в Михайловском районе не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При исчислении ее стажа Управление ссылается на педагогическую деятельность, периоды которой зачтены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в командировке и на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателе работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работ (должность) и средняя заработная плата.
 
    В связи с чем, периоды нахождения в командировке непосредственно связаны с производственной деятельностью, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., так же подлежат включению на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а всего: <данные изъяты> дней.
 
    В период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, и работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата, за время нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации по направлению работодателя являлось ее трудовой обязанностью, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, так как исходя из нормативного регулирования педагогической деятельности, следует, что переподготовка является неотъемлемым элементом трудовой деятельностью педагогов и без таковой является невозможной. Нахождение Сотниковой Е.В. в командировках на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, обмену опытом связанных без отрыва от педагогической деятельности, подтверждается выписками из приказов по <данные изъяты>. Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, и выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ срок командировки <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок командировки <данные изъяты> дней. Таким образом, зачету в специальный педагогический стаж, подлежат: <данные изъяты> дня.
 
    При исчислении стажа ответчик периоды каникул в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, не зачел в спецстаж, мотивировав тем, что истец не являлась учителем в указанный период, однако в указанный период она работала и осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с ежегодным приказом о расстановке кадров по учебному общеобразовательному учреждению и тарификационными списками в соответствии с которыми производилась выплата заработной платы, что подтверждается: приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки между учителями школы», параграфом 1, за Сотниковой Е.В. закреплено почасовая нагрузка 22 часа, параграфом 2, назначена Сотникова Е.В. классным руководителем 1-го «Б» класса, параграфом 7. распределены кружки, в том числе за Сотниковой Е.В. -1 час. Тарификационным списком <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ где в графе 14, Сотниковой Е.В. за работу в должности учителя начислена заработная плата за 22 часа, в том числе доплата за работу, связанную с ведением кружковой работы и классного руководства
 
    Работа <данные изъяты> в указанный период ДД.ММ.ГГГГ годы дополнительно подтверждается карточками-справками формы № Министерства финансов СССР о начислении и выплаты заработной платы учителю начальных классов Сотниковой Е.В.
 
    Таким образом, доказан факт ее работы в качестве учителя начальных классов в учебный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а поэтому подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, каникулярный период учащихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    В новом учебном году в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, Сотникова Е.В. проработала в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, где в параграфе <данные изъяты> «О распределении часов учебной нагрузки, определенной на основе учебного плана», за Сотниковой Е.В. распределяется нагрузка в 24 часа, закрепляется классное руководство за 2 «Б» классом, предусматривается оплата за заведование учебным кабинетом, распределяется кружковая работа в течение 1 часа, дополнительно подтверждается карточками-справками Формы №387 Министерства финансов СССР о начислении и выплаты заработной платы учителю начальных классов Сотниковой Е.В. Таким образом, доказан и документально подтвержден факт ее работы в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а поэтому подлежит зачету в специальный трудовой стаж, каникулярный период учащихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет <данные изъяты> месяца в календарном исчислении.
 
    В новом учебном году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Сотникова Е.В. находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в который ушла с должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 2 по <данные изъяты>, а так же выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела <данные изъяты> района по образованию.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о распределении учебной нагрузки о перезакреплении классного руководства 3 А класса, за ФИО7 Таким образом доказан и документально подтвержден факт ухода ее в декретный отпуск с должности учителя начальных классов, а поэтому не засчитанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный трудовой стаж, что составляет <данные изъяты> месяца в календарном исчислении.
 
    По выходу из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, Сотникова Е.В. была вновь назначена на должность учителя начальных классов Малиновоозерской неполной средней школе, и отработала учебный год до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Приказом № по школе от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками Формы № Министерства финансов СССР о начислении и выплаты заработной платы <данные изъяты> Сотниковой Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году. Дополнительно подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась учителям школ на территории поселения бухгалтерией <данные изъяты>. В учебном ДД.ММ.ГГГГ, она была аттестована ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя <данные изъяты>, что подтверждается аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания аттестационной комиссии.
 
    Записью в трудовой книжке подтверждается ее перевод с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако в связи с чем, работодатель допустил ошибку в издании приказа по учебному заведению, на которую обратил внимание пенсионный фонд - ответчик, неизвестно.
 
    Тем не менее, ошибки в издании приказа по учебному заведению, не зависят от воли работника, а поэтому работник не может отвечать за действия работодателя.
 
    Таким образом, в специальный трудовой стаж подлежит зачету каникулярный период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет <данные изъяты> месяца в календарном исчислении.
 
    Ответчик необоснованно не засчитал в общий трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.; периодов каникул учащихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж составляет: <данные изъяты>, что больше требуемого 25 - летнего стажа работы лицам, осуществляющим педагогическую работу в учреждениях для детей, независимо от их возраста, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Иным способом без обращения в суд, доказать ее работу в качестве учителя начальных классов не представляется возможным.
 
    Факт ее трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, дополнительно подтверждается свидетелями, с которыми она работала в <данные изъяты>.
 
    В связи с чем, просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа Сотниковой Е.В. во включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, нахождении в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.; нахождении на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. и назначении трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Зачесть в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.- всего <данные изъяты> дней; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. - всего <данные изъяты> дня, периодов каникул учащихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего <данные изъяты>, итого: зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: <данные изъяты>. Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права Сотниковой Е.В., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ из расчета педагогического стажа <данные изъяты>, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В ходе судебных разбирательств истец неоднократно уточняла и изменяла свои исковые требования и окончательно просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа Сотниковой Е.В. во включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периода нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.; периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. и назначении трудовой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе установить факт работы истицы в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, зачесть в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.- всего <данные изъяты> дней; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. - всего ДД.ММ.ГГГГ дня, периоды каникул учащихся с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, зачесть периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в стаж ее работы в качестве <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в количестве <данные изъяты> дней, итого: зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: <данные изъяты>. Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права Сотниковой Е.В., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ из расчета педагогического стажа <данные изъяты>
 
    Суд, выслушав истца Сотникову Е.В. и её представителя Коломоец А.Ф., поддержавших уточненные исковые требования в полном объеме, выслушав представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Михайловском районе Воробьева А.В., возражавшего об удовлетворении исковых требований в полном объеме, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковое заявление Сотниковой Е.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно паспортным данным истец Сотникова Е.В. (добрачная фамилия Смирнова л.д.15,126) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сотникова Е.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 118-125).
 
    Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12, 127) Сотниковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлен педагогический стаж Сотниковой Е.В. - <данные изъяты>
 
    В специальный стаж Сотниковой Е.В. не были включены следующие периоды:
 
    нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ
 
    нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ
 
    нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
 
    периоды работы Сотниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов;
 
    периоды каникул с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Доводы ответчика, о том, что периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными по следующим мотивам.
 
    Согласно и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР, и ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Факт направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением места работы и средней заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, а именно: справой уточняющей стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.14), выписками из приказов (л.д.24,26,27,30).
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения Сотниковой Е.В., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно требований ст. 116 КЗоТ РСФСР, ст. 167 ТК Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Факт направления Сотниковой Е.В. в служебные командировки подтверждается материалами дела, а именно: справой уточняющей стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.14), выписками из приказов (л.д.16,17,18,19,20,21,22,23).
 
    Поэтому периоды нахождения в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат включению в специальный стаж.
 
    Доводы ответчика о том, что период работы Сотниковой Е.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными по делу доказательствами.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В силу п. 6 указанных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Как следует из трудовой книжки Сотниковой Е.В. (л.д.8-10), ДД.ММ.ГГГГ истец была принята старшей пионервожатой на <данные изъяты> ставки в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. переведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из приказов по <данные изъяты> (л.д.13), копиями приказов (л.д.32-34,35,43-46, 48-49, 69-70), тарификационным списком (л.д.36-39), где Сотникова Е.В. указана, как учитель начальных классов, карточками-справками (л.д.40-42, 57), в которых Сотникова Е.В. значиться учителем начальных классов, документами аттестации Сотниковой Е.В. (л.д.61-68), из которых следует, что Сотникова Е.В. занимала должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ записями в трудовой книжке (л.д. 113-115, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116), заявлением о внесении исправлений в трудовую книжку (л.д. 117).
 
    Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она работала вместе с Сотниковой Е.В. в <данные изъяты>, которая была переименована в <данные изъяты>. Ей известно, что истец работала первоначально старшей <данные изъяты>, затем была переведена с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Льготами пользовалась в полном объеме. Подтверждает факт работы Сотниковой Е.В. в должности <данные изъяты> в спорный период в <данные изъяты>
 
    Показания свидетеля ФИО8 подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 87-88).
 
    Свидетель ФИО9 показал, что она работала с Сотниковой в <данные изъяты>, которая первоначально называлась <данные изъяты>. Подтверждает, что Сотникова Е.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Показания свидетеля ФИО9 подтверждаются записями в ее трудовой книжке (л.д. 81-86).
 
    При таких обстоятельствах, факт работы Сотниковой Е.В. в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме.
 
    Доводы ответчика о том, что период каникул с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными выше доказательствами.
 
    Согласно разделу 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.
 
    Учитывая, что Сотникова Е.В. принималась на работу на учебный год, приказы о её увольнении отсутствуют, она был протарифицирована как учитель, периоды летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы ответчика о том, что отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж Сотниковой Е.В. суд признает несостоятельными.
 
    В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 января 1989 года № 677 «об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с полутора лет до достижения им возраста трех лет, и нормы КЗОТ РСФСР, в частности ст. 167 в указанной редакции действовали до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ»).
 
    Согласно п.7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, в частности, при назначении государственной пенсий.
 
    Во всех случаях исчисления непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    В силу разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Период нахождения Сотниковой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается сторонами в суде и подтверждается вышеприведенными доказательствами, в том числе материалами обозреваемого пенсионного дела, а также копией свидетельства о рождении на ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 128).
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) начался у Сотниковой Е.В. в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1,18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению истице в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В случае если в данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предъявить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Поскольку спорные периоды работы Сотниковой Е.В. подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на день обращения истца с заявлением данный стаж составлял более <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращении ДД.ММ.ГГГГ., также подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, список недостающих документов определяется органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии Сотниковой Е.В. предлагалось представить недостающие документы. Документы, уточняющие характер работы, истцом не были представлены, в связи с чем, последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах, решение ГУ-УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии, вынесенное по имеющимся в деле документам, суд признает обоснованным и не противоречащим закону, в связи с чем исковые требования Сотниковой Е.В. о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Сотниковой Е.В. удовлетворить частично.
 
    Признать установленным факт работы Сотниковой Е.В. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть Сотниковой Е.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
 
    - работу в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - периоды каникул учащихся: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.
 
    Председательствующий:                        И.Е.Иванова