Решение от 03 сентября 2014 года №2-559/2014

    Дело №2-559/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    с.Мраково 03 сентября 2014 года
 
    Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,
 
    с участием истца Туляковой З.Г.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинова А.А., по доверенности № 02 от 12.02.2014года,
 
    при секретаре Динеевой Ф.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туляковой ФИО9 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о включении в трудовой стаж периоды работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тулякова З.Г. обратилась в районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, уточнив требования просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы : в <данные изъяты> в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> в должности «воспитатель» <данные изъяты>, период работы в должностях воспитатель, психолог, педагог-психолог, старший воспитатель в <данные изъяты>, период работы в <данные изъяты>; период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ответчиком ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости, отказ считает необоснованным и незаконным. Должности и учреждения, в которых она работала, период учебы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В судебном заседании истец Тулякова З.Г. исковые требования просила удовлетворить, объяснила, что работала за полную ставку все требуемые периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Литвинов А.А. в судебном заседании просил отказать в иске, поскольку отказ в назначении пенсии является обоснованным и законным, ни действующим в настоящее время законодательством, равно как и ранее действовавшим законодательством не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в Комплексном центре социального обеспечения, у этих учреждений не было лицензии на осуществлении педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ у истицы было неполная педагогическая нагрузка,учреждения ГКЦСОН временного пребывания детей. Период с ДД.ММ.ГГГГ года работы в детском саду, включен в педагогический стаж.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от <данные изъяты> следует, что Туляковой З.Г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, всего стаж педагогической деятельности составляет <данные изъяты>. Днем обращения за назначением пенсии считать с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период учебы Туляковой З.Г. в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты> в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> в должности «воспитатель» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должностях «воспитатель», «психолог», «педагог-психолог», «старший воспитатель» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, органами Пенсионного фонда не учтены.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно Списка должностей и учреждение, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в него входят по п.1.13 учреждения социального обслуживания : социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, наименование должностей : старший воспитатель, педагог-психолог, воспитатель.
 
    В соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « работа в должностях социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей-оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13. раздела «Наименование учреждений « списка. Согласно пункта 5 указанных Правил, периоды работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Согласно справки Архивного отдела Администрации МР Кугарчинский район РБ № <данные изъяты>. ФИО10 уволить с работы по ст.31 КЗОТ РСФСР в связи с поступлением в <данные изъяты> педучилище дошкольного воспитания с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки <данные изъяты> № <данные изъяты>., Тулякова З.Г. работала в должности воспитателя (младшего) отделения социальный приют для детей и подростков, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность психолога. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность педагога-психолога на <данные изъяты> ставки. ДД.ММ.ГГГГ. принята по совместительству на должность старшего воспитателя на <данные изъяты> ставки, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
 
    По приказу № <данные изъяты>, справки <данные изъяты>., приказа <данные изъяты> о прекращении ( расторжении ) трудового договора с работником (увольнении) Тулякова З.Г. работала в <данные изъяты> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 г. N 2-В08-7, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период учебы истца в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ. действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 данного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Стаж педагогической работы Туляковой З.Г. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил <данные изъяты> ( решение № <данные изъяты>), что более <данные изъяты> от требуемого пунктом 4 указанного Положения - 25 летнего стажа.
 
    Согласно диплому выданного ФИО11, она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> педагогическое училище, в ДД.ММ.ГГГГ окончила по специальности «воспитатель детского сада».
 
    По свидетельству о заключении брака <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    Из записей в трудовой книжке, справок следует, что Тулякова З.Г., с ДД.ММ.ГГГГ. работала учительницей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем (младшего) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность психолога указанного отделения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность педагога-психолога на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. принята по совместительству на должность старшего воспитателя на ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает воспитателем в <данные изъяты>).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что период обучения истца в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ. ( 1 год 10 месяцев 02 дня), периоды работы в ГУ <данные изъяты> в должности воспитатель филиала помощи детям, оставшимся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ ( 3года 00 месяцев 19 дней), период работы в <данные изъяты> в должности воспитатель <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ( 00лет 01 месяц 08 дней), период работы в должностях воспитатель, педагог-психолог, старший воспитатель в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 02 месяца 11 дней), подлежит включению в специальный стаж истицы, всего 7 лет 7 месяцев 20 дней.
 
    Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал по <данные изъяты> ставке старшим воспитателем и педагогом психологом, то есть с учетом суммирования нагрузки, всего этот период работы составит <данные изъяты> ставку.Поэтому он подлежит включению в педагогический стаж.
 
    Истица считает, что ее трудовая деятельность в должности с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателя в филиале <данные изъяты> соответствует работе воспитателя <данные изъяты>
 
    Дословное несовпадение наименования учреждения, где работал истец – филиал помощи, с тем наименованием, которое указано в Списке –центр помощи, не означает, что истец осуществлял педагогическую деятельность не в тех учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Списком утверждены наиболее общие наименования учреждений, с которыми в каждом конкретном случае необходимо соотносить по соответствующим признакам учреждения, в которых работал претендующий на досрочную пенсию гражданин.
 
    Суд считает, что период работы истца психологом с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в указанном Списке такая должность не указана, а также период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ поскольку этот период включен ответчиком в педагогический стаж.
 
    В указанной части иска необходимо отказать.
 
    2/ 3 стажа педагогической работы у истца имеется, как указано в решении ответчика- <данные изъяты>, с учетом указанных периодов всего педагогический стаж работы составит более 25 лет на день обращения его с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ : всего <данные изъяты>
 
    Суд считает, что ответчиком в нарушение закона отказано Туляковой З.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе является незаконным.
 
    Возражение ответчика, что в учреждениях <данные изъяты> отсутствуют лицензии на осуществление педагогической деятельности, поэтому эти периоды не подлежат включению в педагогический стаж, безосновательно, поскольку закон не предусматривает указанное условия для установления педагогического стажа.
 
    На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан: включить в педагогический стаж работы Туляковой ФИО12 <данные изъяты>; назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий      Ширшова Р.А.