Решение от 17 июля 2014 года №2-559/14

Дело № 2-559/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Саматова М.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Гришиной М.А.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора г. Железноводска Клочко А.А.,
 
    представителя ответчика Осинцевой Е.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2014 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    прокурора г. Железноводска в интересах неопределенного круга лиц
 
    к
 
    администрации города-курорта Железноводска
 
    о признании бездействий незаконными
 
установил:
 
    прокурор г. Железноводска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании бездействий незаконными, утверждая, что прокуратурой города по заданию прокуратуры Ставропольского края с привлечением специалиста государственной инспекции по маломерным судам (Далее - ГИМС по СК) проведена проверка деятельности администрации города-курорта Железноводска по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населении, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
 
    В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ), Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ (Далее - В К РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ).
 
    Так, проверкой установлено, что на территории города Железноводска имеются 5 водных объектов общего пользования.
 
    С участием специалиста Пятигорского участка ГИМС по СК проведено обследование водного объекта - городского озера, расположенного в районе санатория «Имени 30-лет Победы», в результате которого установлен факт
 
    осуществления массового купания граждан.
 
    Здесь же имеются постоянный спасательный пост, укомплектованный спасателями, подготовленными к спасению и оказанию первой медицинской помощи.
 
    Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанное озеро является традиционным местом отдыха жителей и гостей города Железноводска у воды, прибрежная полоса которого используется отдыхающими в качестве пляжа.
 
    Однако, на территории, прилегающей к озеру, установлены 3 аншлага о запрете купания.
 
    В соответствии с постановлением администрации города - курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах выполнения мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах города - курорта Железноводска Ставропольского края во время летнего сезона 2014 года», купание во всех водоемах общего пользования, расположенных на территории города-курорта Железноводска запрещено, поскольку состояние имеющихся водных объектов не соответствует требованиям действующего законодательства, отсутствуют оборудованные пляжи, отвечающие требованиям федерального законодательства.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1,3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее- водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использование водного объекта.
 
    Согласно п. 10 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае, утвержденных Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №98-п, открытие и использование пляжа по назначению без разрешения Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее ГИМС ГУ МЧС России по краю) запрещается.
 
    В соответствии с п.п. 4.1., 4.4. Правил технического надзора за маломерными судами, надзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжными и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №501, техническое освидетельствование пляжей производится ежегодно до начала купального сезона.
 
    Результат технического освидетельствования оформляются актом в двух экземплярах, один экземпляр которого передается владельцу пляжа. При соответствии технического состояния пляжа установленным требованиям дается разрешение на пользование пляжа, о чем делается запись в акте.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства техническое освидетельствование полосы (пляжа) озера в районе санатория «Имени 30-лет Победы» до начала купального сезона не осуществлялось, санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствует. Не обозначены границы заплыва, отсутствуют стенды с информацией о предупреждении несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, го есть общедоступными водными объектами.
 
    Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
 
    Согласно ст. 27 ВК РФ, к полномочия органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
 
    владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
 
    осуществление мер по охране таких водных объектов;
 
    К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области водных отношений относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.
 
    Согласно ст. 16 Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 131- ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся:
 
    создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
 
    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
 
    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
 
    Согласно статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
 
    установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
 
    составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
 
    установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
 
    определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
 
    осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
 
    установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
 
    в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
 
    иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
 
    Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
 
    В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
 
    Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района
 
    (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
 
    В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
 
    Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета.
 
    Согласно ст. 18 ФЗ № финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Администрацией города-курорта Железноводска, в нарушение ч. ч.1 и 2 ст.6, ст. 27 ВК РФ, ст. 1 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3, мер по приведению имеющихся водных объектов, традиционно используемых для отдыха и купания граждан (в частности, озеро в районе санатория «Имени 30-летия Победы»), в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства, не принято.
 
    Также, администрацией города денежные средства в бюджете города - курорта Железноводска для реализации своих полномочий с целью создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, не предусматривались.
 
    Кроме того, в целях самоустранения от решения вопросов местного значения по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения, осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, администрацией города-курорта Железноводска издано постановление администрации города - курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах выполнения мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах города - курорта Железноводска Ставропольского края во время летнего сезона 2014 года» о запрете купания во всех водных объектах общего пользования, расположенных на территории города-курорта Железноводска.
 
    В условиях отсутствия разрешенных для отдыха и купания акваторий, жители города-курорта Железноводска, реализуя своих конституционные права, предусмотренные ст.7, ч.5 ст. 37 Конституции Российской Федерации, вынуждены использовать для отдыха традиционное место купания - озеро в районе санатория «Имени 30-летия Победы», не отвечающее требованиям безопасности их жизни и здоровья.
 
    При этом, предпринимаемые администрацией города-курорта Железноводска меры по запрету купания на водных объектов в виде установки аншлагов и звукового оповещения о запрете купания, нельзя считать эффективными, о чем свидетельствует материалы проверки, подтверждающие факты купания.
 
    Бездействие администрацией города-курорта Железноводска, выражающееся в неприятии мер по приведению водных объектов в соответствие с требованиями законодательства, создает угрозу безопасности людей на водных объектах, их жизни и здоровью.
 
    Истец просит признать незаконным бездействие администрации города - курорта Железноводска Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по приведению декоративного озера (водоема), расположенного в районе лечебно - профилактического учреждения «Санаторий имени 30 - летия Победы» в соответствие с требованиями законодательства. Обязать администрацию города - курорта Железноводска Ставропольского края, привести декоративное озеро (водоем), расположенное в районе лечебно - профилактического учреждения «Санаторий имени 30 - летия Победы» в соответствие с требованиями законодательства в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель истца – помощник прокурора г. Железноводска Клочко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Осинцева Е.Л. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, пояснив, что администрацией приняты соответствующие меры по обустройству декоративного озера в районе санатория «Имени 30-летия Победы», озеро имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, следовательно, оно не подпадает под действие п. 5 ст. 7 Вводного закона и п. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ и не может находиться в муниципальной собственности.
 
    П. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, только федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Названной нормой установлен запрет на наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами.
 
    Нормативные акты, федеральный закон или закон субъекта о наделении муниципального образования города-курорта Железноводска государственными полномочиями в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, отсутствуют.
 
    Из указанного следует, что признаки бездействия администрации города-курорта Железноводска отсутствуют.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лицу государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на них нормативными правовыми или иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что для того чтобы признать незаконным бездействие органа местного самоуправления необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:
 
    неисполнение органом местного самоуправления обязанности;
 
    указанная обязанность должна быть возложена на него нормативными правовыми и иными актами.
 
    Право собственности на водные объекты определено в ст. 8 Водного кодекса РФ. Так, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию находятся соответственно в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.
 
    Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
 
    Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, земельный участок, в границах которого расположено декоративное озеро ЛПУ «30 лет Победы» (далее - озеро) в реестре (перечне) муниципального имущества города не состоит.
 
    В соответствии с информацией управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № сброс воды из озера, расположенного в районе санатория им. 30-летия Победы, осуществляется в реку Джемуха, что подтверждается фрагментом карты города-курорта Железноводска (М 1:10 000).
 
    Также, согласно п. 4.1 «Декоративное озеро санатория им. 30-летия Победы» Отчета об определении принадлежности поверхностных водоемов к обособленным водным объектам в границах муниципального образования г. Железноводска №, выполненного ОАО Северо- Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства ОАО «Севкавгипроводхоз» в 2006г. (далее - отчет), озеро представляет собой емкость, принимающую поверхностный сток и верховодку по всему периметру водоема, выклинивание воды у подножий склона наблюдается, практически, везде. Сброс воды по земляному руслу впадает в р. Джемуха, являясь ее левым притоком. Постоянная подпитка озера обеспечивается множеством родничков, впадающих в озеро. Декоративный водоем в плановом положении обособленный, но имея постоянную проточность, не имеет статуса замкнутого, поэтому данный водоем не является обособленным водным объектом.
 
    Согласно пп. 10 раздела 5 «Заключение» Отчета декоративное озеро санатория им. 30-летия Победы относится к необособленным водным объектам.
 
    Из вышеуказанного следует, что озеро имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами: множественные роднички впадающие в озеро, является левым притоком р. Джемуха, что подтверждается информацией управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, фрагментом карты города- курорта Железноводска (М 1:10 000), Отчетом.
 
    Поскольку озеро имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, то оно не подпадает под действие п. 5 ст. 7 Вводного закона и п. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ и не может находиться в муниципальной собственности.
 
    П. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, только федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Названной нормой установлен запрет на наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами.
 
    Нормативные акты, федеральный закон или закон субъекта о наделении муниципального образования города-курорта Железноводска государственными полномочиями в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, отсутствуют.
 
    Из указанного следует, что признаки бездействия администрации города-курорта Железноводска отсутствуют.
 
    Истцом не представлено доказательств принадлежности декоративного озера к муниципальной собственности, передачи государственных полномочий в отношении водных объектов, являющихся федеральной собственностью муниципальному образованию городу-курорту Железноводску.
 
    Таким образом, требования прокуратуры г. Железноводска о признании бездействия администрации города-курорта Железноводска, выразившегося в непринятии мер по приведению декоративного озера в соответствии с требованиями законодательства незаконным и приведении декоративного озера в соответствие с требованиями законодательства незаконны, поскольку озеро имеет прямую гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, не относится к замкнутому водному объекту, в силу чего является федеральной собственностью и ссылка на ст. 27 Водного кодекса РФ в части полномочий органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований в данном случае не состоятельна.
 
    Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, а также с использованием иных способов предоставления такой информации (п. 5 ст. 6 Водного кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 25 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.
 
    Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № 98-п утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае (далее - Правила).
 
    Согласно п. 5 Правил на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.
 
    Контроль за состоянием водных объектов и пригодностью их для купания осуществляют органы государственного санитарно- эпидемиологического надзора (п. 9 Правил).
 
    Пунктом 6 ст. 6 Водного кодекса РФ и разделом II Правил определены требования к пляжам. Так, согласно п. 14, 15 Правил береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов; в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
 
    Согласно п. 4.1 «Декоративное озеро санатория им. 30-летия Победы» Отчета об определении принадлежности поверхностных водоемов к обособленным водным объектам в границах муниципального образования г. Железноводска №, выполненного ОАО Северо- Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства ОАО «Севкавгипроводхоз» в 2006г., озеро имеет постоянную подпитку множеством родничков; озеро проточное по паводковому водосбросу идет постоянный ток, равный расходу притока родников расходом около 1 мЗ/с.
 
    Кроме того, согласно комиссионному акту проверки глубин декоративного пруда в районе ЛПУ «30 лет Победы» города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ по всей акватории декоративного пруда были произведены замеры глубин предполагаемых пляжных зон на расстоянии 15 метров от уреза воды. В местах, где установлены трапы, сходни (4,5 м. от уреза воды), глубина составляет 1,75. Свыше 7 м. и до 15 м. (от уреза воды) глубины в среднем составляют 2,3-2,5 м. В отдельных местах пляжные зоны не имеют постепенного ската без уступов до глубины 1,75 м., при ширине полосы от берега не менее 15 м., что не соответствует методическим рекомендациям по обеспечению правил поведения на водных объектах с массовым пребыванием людей, а также требованиям Водного кодекса РФ.
 
    В связи с тем, что озеро не соответствует установленным законодательством требованиям, администрацией города-курорта Железноводска принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах выполнения мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах города-курорта Железноводска Ставропольского края во время летнего сезона 2014 года». Согласно п. 1 постановления в летний сезон 2014 г. запрещено купание граждан в водоемах общего пользования в связи с отсутствием оборудованных городских пляжей, отвечающих федеральному законодательству.
 
    Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано в соответствии с требованиями п. 5 Правил в общественно-политическом еженедельнике «Железноводские ведомости» Приложение к № (752) от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление не отменено.
 
    На территории озера установлены специальные информационные знаки и аншлаги о запрете купания.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях ответчика нет признака бездействия. Ответчик в пределах своих полномочий принял меры по обеспечению безопасности граждан на водном объекте декоративное озеро, расположенное около ЛПУ «Санатория им. 30-летия Победы» города-курорта Железноводска Ставропольского края во время летнего сезона 2014 года. Принял соответствующее постановление, во исполнение этого постановления принял меры по запрету купания на данном водном объекте в виде установки аншлагов и звукового оповещения о запрете купания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 254-258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении иска прокурора г. Железноводска к Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:
 
    о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по приведению декоративного озера (водоема), расположенное в районе лечебно-профилактического учреждения «Санатория имени 30 летия Победы» в соответствии с требованием законодательства;
 
    в обязании привести декоративное озеро (водоем), расположенный в районе лечебно-профилактического учреждения «Санатория имени 30 летия Победы» в соответствии с требованием законодательства в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Председательствующий,
 
    судья М.И. Саматов
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.