Решение от 26 ноября 2013 года №2-559-2013

    Дело № 2-559-2013 Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    26 ноября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коломейской Н.В.
 
    с участием прокурора Хохловой И.В.
 
    при секретаре Балакиной О.М.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности предоставить помещение для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о возложении на Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области, Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанности предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, соответствующее действующему законодательству.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хохлова И.В. заявленные требования о возложении обязанности по предоставлению помещения для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, поддержала, просила возложить указанную обязанность только на Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения. Пояснила, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Заячье-Холмского сельского поселения помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, соответствующее действующему законодательству, не предоставлено. Обязанность по предоставлению лежит на органах местного самоуправления.
 
    Представитель ответчика – Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области Калачева Т.В. заявленные требования признала в полном объеме.
 
    Представители ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и третьего лица Гаврилов-Ямского ОМВД России, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.
 
    Согласно пункту 33.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
 
    Приказом начальника Гаврилов-Ямского ОМВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным с главой Гаврилов-Ямского муниципального района, утверждены границы административных участков, обслуживаемых сотрудниками ОУУП Гаврилов-Ямского ОМВД России. Согласно данному приказу в границах Заячье-Холмского сельского поселения образован административный участок №, произведено закрепление сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного, за данным участком.
 
    Приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 утверждено Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции.
 
    На основании пунктов 3, 18 указанного Наставления участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом МВД РФ на районном уровне, выполняет задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности. Работу и прием граждан участковый уполномоченный полиции осуществляет в помещении на административном участке - участковом пункте полиции, который должен соответствовать предъявляемым требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Наставлению участковые пункты полиции организуются в сельской местности - в границах одного или нескольких сельских поселений.
 
    В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Наставлению участковый пункт полиции должен: располагаться, как правило, в центре административного участка; находиться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах иметь, как правило, отдельный вход; иметь двери с надежными запорами (замками): наружную - дощатую толщиной не менее 40 мм, обитую с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллическую и внутреннюю - решетчатую металлическую; иметь на оконных проемах металлические решетки; отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
 
    Судом установлено, что Заячье-Холмским сельским поселением Ярославской области помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, на административном участке № для работы участкового уполномоченного полиции не предоставлено.
 
    Отсутствие соответствующего действующему законодательству помещения для работы на обслуживаемом административном участке, предоставленного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, приводит к недостижению возложенных на УУП задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке.
 
    Поскольку предоставление помещения для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, законодательством отнесено к вопросам местного значения поселения, суд признает обоснованным предъявление прокурором требований к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области.
 
    Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения № сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, соответствующее действующему законодательству.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.В. Коломейская