Решение от 12 мая 2014 года №2-558/2014

    Дело № 2-558/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 12 » мая 2014 года г.Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании привести в соответствующее состояние Братские захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г.,
 
установил:
 
    Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании привести в соответствующее состояние Братские захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., указав, что Подпорожской городской прокуратурой в порядке надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации направленного на защиту объектов культурного наследия на территории МО «Вознесенское городское поселение», в ходе которой проведено обследование объектов культурного наследия: Братского захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенного на гражданском кладбище в п.Вознесенье, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, в 2 км от п.Вознесенье; Братского захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенного в парке п.Вознесенье на левом берегу р.Свирь, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье. В ходе обследования установлено, что Братские захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно: не произведена замена ограждения; памятники требуют замены; не произведена санитарная уборка территории (уборка сухой травы и листьев). Гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также право на доступ к объектам культурного наследия. Администрацией МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» ненадлежащим образом исполняется охрана объектов культурного наследия. Несохранение объекта культурного наследия влечёт угрозу утраты объекта культурного наследия. Просит обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное на гражданском кладбище в п.Вознесенье, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, в 2 км от п.Вознесенье, а именно: произвести замену ограждения, провести замену памятников; привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное в парке п.Вознесенье на левом берегу р.Свирь, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, а именно: произвести замену ограждения, провести санитарную уборку территории (уборку сухой травы и листьев).
 
    Администрация МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», извещённая надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд своего представителя не направила, И.о. Главы Администрации просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд на основании п.5 ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное на гражданском кладбище в п.Вознесенье, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, в 2 км от п.Вознесенье, а именно: произвести замену ограждения, провести замену памятников; привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное в парке п.Вознесенье на левом берегу р.Свирь, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, а именно: произвести замену ограждения, провести санитарную уборку территории (уборку сухой травы и листьев) в срок до 1 мая 2015 года.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Статьёй 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» определено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
 
    Статьёй 33 указанного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
 
    Согласно ст.2 указанного Федерального закона основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в книги Памяти; создание мемориальных музеев, организация выставок, сооружение на местах боевых действий памятных знаков; публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвящённых их подвигам; присвоение фамилий и имен погибших при защите Отечества населённым пунктам, улицам и площадям, физико-географическим объектам, предприятиям, учреждениям, в том числе образовательным, организациям, воинским частям, кораблям и судам; установление памятных дат и Всероссийского дня Памяти. По решению органов государственной власти и управления, общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
 
    На основании ст.ст.5-7 названного Федерального закона ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, которые обеспечивают сохранность воинских захоронений. Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.13 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» и п.14 ст.3 Устава МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
 
    Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), фотографиями подтверждается, что Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944г.г., расположенное на гражданском кладбище в п.Вознесенье, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, в 2 км от п.Вознесенье, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: не произведена замена ограждения, памятники требуют замены; Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное в парке п.Вознесенье на левом берегу р.Свирь, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: не произведена замена ограждения, не проведена санитарная уборка территории (уборка сухой травы и листьев).
 
    Ненадлежащее выполнение Администрацией МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» обязанностей по содержанию, сохранности и восстановлению Братских захоронений советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., создаёт угрозу для сохранности объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц в сфере доступа к культурным ценностям и обеспечения их сохранности, на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, на защиту и сохранение историко-культурной среды обитания.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании привести в соответствующее состояние Братские захоронения советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г. подлежащими удовлетворению.
 
    Срок исполнения решения суда, предложенный представителем истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации,
 
решил:
 
    исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное на гражданском кладбище в п.Вознесенье, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье, в 2 км от п.Вознесенье: произвести замену ограждения и замену памятников в срок до 1 мая 2015 года.
 
    Обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» привести в соответствующее состояние Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 г.г., расположенное в парке п.Вознесенье на левом берегу р.Свирь, вблизи Онежского озера, в 70 км к востоку от г.Подпорожье: произвести замену ограждения, провести санитарную уборку территории (уборку сухой травы и листьев) в срок до 1 мая 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий О.Н.Синявина
 
Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2014 года.