Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-558/2014
Дело №2-558/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 года г. Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ковалевой Е.П.,
при секретаре Матвиенко Ю.А.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора Ипатовского района Скорик А.А.,
представителя ответчика главы администрации муниципального образования <адрес> сельсовета<адрес> Калюжного С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета<адрес> о признании бездействие незаконными и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части безопасности дорожного движения на территории <адрес>, которой установлено, что автомобильная дорога, расположенная по пер. <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., является бесхозной. Администрацией муниципального образования <адрес> сельсовета свидетельство о праве собственности на данную автомобильную дорогу до настоящего времени не получено, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования <адрес> сельсовета. Бесхозяйность автомобильной дороги, задействованных в системах дорожного движения, и отсутствие со стороны администрации поселения мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям, нарушая тем самым законные права жителей <адрес>. Просит признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> сельсовета по не принятию мер к постановке на учет муниципальной собственности, незаконным и обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета в течение одного года после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет–автомобильной дороги по пер. <адрес> <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., и по истечении года со дня постановки их на учет обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Скорик А.А. требования иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> Калюжный С.В. требования иска признал в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не явился, предоставив пояснения, в которых просит рассмотреть исковое заявление в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Скорик А.А., представителя ответчика администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> Калюжного С.В., изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в части безопасности дорожного движения на территории <адрес>, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога, расположенная по пер. <адрес> <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., является бесхозяйной и администрацией муниципального образования Первомайского сельсовета свидетельство о праве собственности на данную автомобильную дорогу до настоящего времени не получено.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (статья 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно имеющего в материалах дела уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №*** от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, запрашиваемые сведения об объекте имущества: автомобильная дорога, расположенная по пер. <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на этот объект отсутствуют.
Из сообщения администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес> сельсовета <адрес> входит автомобильная дорога по пер. <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., которая на настоящее время не была принята в собственность.
Поскольку автомобильная дорога по пер. <адрес> в <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., не включена в перечень дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, она является дорогой местного значения.
С учетом того, что данная грунтовая дорога расположена в границах муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес>, обязанность по ее учету, поддержанию в надлежащем состоянии, а также обеспечение безопасного дорожного движения в соответствии с действующим законодательством лежит на ответчике.
Отсутствие вышеуказанной автомобильной дороги на балансе ответчика представителем администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрация муниципального образования не предпринимала мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет спорной автомобильной дороги, находящейся на ее территории.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно положению части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, ч.1 ст. 291 ГПК РФ, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета<адрес> о признании бездействие незаконными и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> сельсовета по не принятию мер к постановке на учет муниципальной собственности - автомобильной дороги по пер. <адрес>, <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета в течение одного года после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет – автомобильной дороги по пер. <адрес>, <адрес> с щебеночным покрытием протяженностью *** м., и по истечении года со дня постановки их на учет обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение одного месяца.
Судья: подпись
Копия верна: Судья –
