Решение от 09 июля 2014 года №2-558/2014

    Гражданское дело № 2-558/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино 09 июля 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего: Пикина В.П.,
 
    при секретаре : Плавиной Т.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по заявлению Курочкина В.В. о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по материально-бытовому обеспечению в период содержания, обязании устранить допущенные нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Курочкин В.В., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, обратился в Асиновский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по материально-бытовому обеспечению в период содержания, обязании устранить допущенные нарушения.
 
    Курочкин В.В. указал в заявлении, что он в период времени с /дата/по /дата/содержался в ФКУ ИК-2 г. Асино, отбывая уголовное наказание.
 
    В нарушении его прав, предусмотренных ч.4 ст.82 и ч.2 ст.99 УИК РФ, он не был обеспечен со стороны администрацией указанного исправительного учреждения индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной пастой, зубной щёткой, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами) в мае месяце 2014 года. Последний раз указанные средства гигиены получал только в феврале, апреле, марте 2014 года.
 
    При обращении выдать ему одежду установленного образца по положенности, а также постельные принадлежности, так как ранее выданные пришли в негодность и установленный законом срок носки их истек, ему было выдано только костюм х/б (2 шт.), рубашка х\б (2 шт.) и всё. При этом майка, теплое нательное бельё, трусы, носки, ботинки, рукавицы, полотенце, 2 простыни, наволочка, кепка ему не были выданы, хотя срок носки указанных вещей истек.
 
    Тем самым заявитель считает, что ФКУ ИК-2 допустило незаконное бездействие, нарушив его права на материально-бытовое обеспечение в период содержания.
 
    В судебном заседании Курочкин В.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал, приведя в их обоснование те же доводы. При этом дополнительно указал, что в период нахождения в учреждении ИК-2 ему не были выданы вещи, указанные в заявлении, в связи с чем были нарушены его права. Поэтому он считает свои требования законными и обоснованными. Он расписывался за получение конкретных вещей, которые получал. При этом он должен был расписываться за каждую вещь. В конце апреля, ему выдали 2 рубашки и 2 робы, а в представленных документах указано, что он все получил. За получение гигиенических средств не может быть его подписи, так как эти средства некоторым осужденным, в том числе и ему не достались из-за большой численности осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-2. В мае 2014 года он не получал гигиенический набор. Получал только в феврале, марте и апреле 2014 года. В указанное время он получал носки, трусы, майки, постельные принадлежности. Теплое нательное белье не получал, хотя должен был получать, а иначе как в 30-ти градусный мороз в одной рубашке ходить.
 
    Представитель ФКУ ИК –2 УФСИН РФ по Томской области Косинская Н.А., действующая на основании доверенности от 15.01.2014 сроком действия по 31.12.2014, возражала по существу заявления, указав, что администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, в соответствии с требованиями ч.4 ст.82 УИК РФ, ч.2 ст.99 УИК РФ, приложением № 5 к приказу Минюста РФ от 02.08.2005 «№ 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа Минюста РФ от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», приказа Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», полностью исполнила свою обязанность по обеспечению Курочкина В.В. материально-бытовым имуществом, вещевым довольствием. Согласно ведомостям выдачи предметов первой необходимости (гигиенический набор) за март, апрель, май 2014 года видно, что в марте, апреле, мае 2014 года производилась выдача осужденному Курочкину В.В. гигиенических мужских наборов. Об этом свидетельствуют его подписи в ведомостях. Учет выданных вещей ведется по лицевому счету осужденного. Согласно лицевого счета № № Курочкину В.В. по прибытию в ИК-2 в ноябре-декабре 2012, январе 2013 были выданы: телогрейка – 1 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года, т.е. до декабря 2014); куртка х/б 2 штуки ( срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года 6 месяцев, т.е. до мая 2015); брюки х/б 2 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года 6 месяцев, т.е. до мая 2015); рубаха 1 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года 6 месяцев, т.е. до марта 2015); кальсоны нательные 1 шт. ( срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года, т.е. до ноября 2014); шапка 1 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 3 года, т.е. до декабря 2015); полотенце 2 шт., носки 3 пары. Курочкину В.В. были выданы в апреле 2013 года тапочки 1 пара (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года, т.е. до апреля 2015). В январе-апреле 2014 Курочкину В.В. были выданы: костюм Х/б (куртка Х\Б и брюки х/б) 2 комплекта (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 216 составляет 3 года, т.е. до апреля 2017); рубаха нательная 2 шт. ( срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 216 составляет 3 года, т.е. до апреля 2017); кальсоны нательные 1 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 216 составляет 2 года 6 месяцев, т.е. до января 2017); майка 2 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 85 составляет 2 года, т.е. до января 2016); трусы 2 шт. (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 216 составляет 1 год, т.е. до января 2015); носки 3 пары (срок носки согласно приложению № 1 к Приказу Минюста РФ № 216 составляет 1 год, т.е. до января 2015); полотенце 2 штуки. В марте 2013 года Курочкину В.В. были выданы простыни в количестве 3 шт., в декабре 2013 года –матрац 1 шт., оделяло 1 шт., подушка 1 шт., наволочки 2 штуки. Таким образом, Курочкин В.В. был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, сроки носки у выданных вещей не закончились.
 
    Выслушав доводы заявителя и представителя ФКУ ИК-2, изучив представленные документы, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004), статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Порядок и условия отбывания осужденными наказания, назначенного по приговору суда, права и обязанности осужденных установлены действующим Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также соответствующими приказами Минюста России, в чем непосредственном ведении находится Федеральная служба исполнения наказаний.
 
    Так, ч.2 и ч.4 ст. 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
 
    Согласно п.10 ст.12 УИК РФ, порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.
 
    Из буквального толкования перечисленных норм УИК РФ следует, что в отношении осужденных действует особый порядок по осуществлению ими прав, при этом осужденные обязаны соблюдать требования, касающихся порядка и условий отбывания наказания.
 
    Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Исходя из данной процессуальной нормы Курочкин В.В. вправе был оспорить в суде действия (бездействия) ФКУ ИК-2 по ненадлежащему материально-бытовому обеспечению, а также вещевому обеспечению в период содержания в ФКУ ИК-2.
 
    Как следует из текста заявления, объяснений в судебном заседании, представленных документов (справки о времени содержания, справки о поощрениях и взысканиях, справки об остатке туалетных принадлежностей) Курочкин В.В. в настоящее время с 22.05.2014 отбывает наказание, назначенное по приговору суда, в исправительном учреждении – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. С февраля по май 2014 года Курочкин В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в периоды: с /дата/. На /дата/остаток наборов туалетных принадлежностей на /дата/в ФКУ ИК-2 составлял 851 штук.
 
    Из пояснений Курочкина В.В. в судебном заседании следует, что он с жалобами на отсутствие необходимого материально-бытового обеспечения во время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области к администрации указанного исправительного учреждения, в прокуратуру он не обращался.
 
    Частью 4 статьи 82 УИК РФ установлена обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанная правовая норма не содержит указания на обеспечение довольствием осужденных по их письменному требованию.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
 
    На основании ч. 4 ст. 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
 
    Анализ данной нормы права позволяет сделать вывод о том, что осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам обеспечиваются минимальной нормой материально-бытового обеспечения, установленной Правительством РФ. При этом причины, которые учитываются при решении вопроса об обеспечении осужденного предметами первой необходимости за счет государства, в законе не приведены и представляется, что они оцениваются судом с учетом фактических обстоятельств дела.
 
    В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, входит хозяйственное мыло (200 гр. в месяц), туалетное мыло (50 гр. в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 гр. в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).
 
    В Приложении № 1, утвержденном Приказом Минюста РФ от 09.06.2005 года № 85 ( в редакции приказа Минюста России от 02.06.2008 № 117) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в норме № 1 указано наименование предметов и сроки их носки. Сроки носки телогрейки (куртки на утепляющей подкладке), костюма х/б (куртка, брюки), белья нательного (рубаха, кальсоны), майки, трусов, шапки, ботинок, тапочек, подушки, наволочки, простыни, матраца составляют соответственно: 1 штука на 2 года; 2 комплекта на 2 года 6 мес.; 2 комплекта на 2 года; 2 штуки на 2 года; 2 штуки на 2 года; 1 штука на 3 года; 1 пара на 1 год; 1 пара на 2 года.
 
    В Приложении № 1, утвержденном Приказом Минюста РФ от 09.06.2005 года № 85 ( в редакции приказа Минюста России от 02.06.2008 № 117) в норме 5 указано наименование предметов и сроки их носки. Сроки носки одеяла байкового, одеяла полушерстяного, матраца ватного, подушки ватной, простыни, наволочки, полотенца составляет соответственно: 1 штука на 3 года; 1 штука на 4 года; 1 штука на 4 года; 1 штука на 4 года, 3 штуки на 2 года; 2 штуки на 2 года; 2 штуки на 1 год.
 
    В приложении № 1, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» также указаны нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, которые действуют с 03.12.2013.
 
    Из представленного представителем ответчика письменного отзыва на заявление Курочкина В.В. и приложенных к нему документов следует, что администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области во время нахождения Курочкина В.В. не нарушала прав последнего по обеспечению предметами вещевого имущества, хозобихода и постельными принадлежностями согласно установленным нормам.
 
    Из ведомости предметов первой необходимости (гигиенического набора), выданных в отряд № 1 в марте месяце 2014 следует, что Курочкин В.В. в числе прочих осужденных получил 1 гигиенический набор. На это указывает его подпись в ведомости под №.
 
    Из ведомости предметов первой необходимости (гигиенического набора), выданных в отряд № 1 в апреле месяце 2014 следует, что Курочкин В.В. в числе прочих осужденных получил 1 гигиенический набор. На это указывает его подпись в ведомости под №.
 
    Из ведомости предметов первой необходимости (гигиенического набора), выданных в отряд № 1 в мае месяце 2014 следует, что Курочкин В.В. в числе прочих осужденных получил 1 гигиенический набор. На это указывает его подпись в ведомости под №.
 
    Из лицевого счета №по обеспечению заключенного Курочкина В.В. предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями следует, что Курочкин В.В. получил:
 
    - предметы вещевого довольствия: 06.11.12 - куртка х/б (1 шт.); брюки х/б (1 шт.); рубаха нательная (1 шт.), кальсоны нательные (1 шт.), ботинки (1 пара), а всего 5 наименований; 09.12.2012 – телогрейка (1 шт.), шапка (1 шт.), полотенца (2 шт.), носки 3 пары, а всего 7 наименований; 15.03.2013 – куртка х/б (1 шт.), брюки х/б (1 шт.), а всего два наименования; 08.04.2013 – тапочки (1 пара) всего одно наименование; 17.01.2014 – кальсоны нательные (1 шт.), майка (2 шт.), трусы (2 шт.), полотенце (2 шт.), носки (3 пары), а всего 10 наименований; 23.04.2014 – куртка х/б (2 шт.), брюки х/б – 2 штуки, рубаха нательная (2 шт.), а всего 6 наименований. О получении указанных вещей имеются росписи;
 
    - постельные принадлежности и хозобихода: в марте 2013 – 1 набор гигиенический и 3 простыни; в апреле 2013 – 1 набор гигиенический; с июня по декабрь 2013 ежемесячно по 1 набору гигиеническому; в декабре 2013 – матрас (1 шт.), одеяло ( 1 шт.), подушка ( 1 шт.), 1 набор гигиенический, 1 зубную щетку, 2 наволочки; с февраля по апрель 2014 ежемесячно по 1 набору гигиеническому; в мае 2014 1 набор гигиенический.
 
    Из всех, исследованных в судебном заседании вышеназванных документов ( справки об остатке набора туалетных принадлежностей, лицевого счета, ведомостей выдачи предметов первой необходимости) следует, что постельные принадлежности и предметы хозобихода Курочкин В.В. получал в периоды его нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по норме положенности, в соответствии со сроком их носки. На момент выдачи гигиенического набора в мае 2014 года набор туалетных принадлежностей имелся в ФКУ ИК-2 в достаточном количестве.
 
    Указанные документы составлены надлежащим образом, имеют необходимые реквизиты, удостоверены соответствующими подписями, являются относимыми к предмету судебного разбирательства, а поэтому суд не находит оснований сомневаться в их достоверности и принимает в качестве доказательств по делу.
 
    Принимая указанные документы в качестве доказательства по делу, суд не принимает во внимание утверждение Курочкина В.В. о их подложности. Утверждая о подложности указанных документов, Курочкин В.В. не представил суду, в нарушение требований ст.56 УК РФ, доказательств своего утверждения.
 
    Анализируя указанные документы, пояснения заявителя, представителя начальника ФКУ ИК-2 в их совокупности с вышеуказанными правовыми нормами суд приходит к выводу, что администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области выполнялась обязанность по обеспечению осужденного Курочкина В.В. предметами вещевого имущества, хозобихода и постельными принадлежностями согласно установленным нормам.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушений со стороны администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области установленного порядка материально-бытового обеспечения с осужденного Курочкина В.В. не было допущено. Сотрудники ФКУ ИК-2 при разрешении вопросов по материально-бытовому обеспечению Курочкина В.В. действовали в пределах действующего федерального закона и других нормативных правовых актах. В связи с чем нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя отсутствует.
 
    В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, заявление осужденного Курочкина В.В. подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Курочкину В.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по материально-бытовому обеспечению в период содержания, обязании устранить допущенные нарушения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области
 
    Судья (подписано) В.П.Пикин
 
    На момент размещения решение в законную силу не вступило.