Решение от 08 июля 2014 года №2-558/2014

Дело № 2-558/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Ташла                8 июля 2014 года
 
    Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,
 
    при секретаре Масленниковой Р.З.,
 
    с участием: прокурора Ташлинского района Оренбургской области Корнилова А.И.; представителя ответчика- ГУП Оренбургской области «...» Матвеева Е.Д.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГУП Оренбургской области «...» о признании незаконным бездействие ГУП Оренбургской области «...» по соблюдению лесного законодательства на территории лесного фонда ГКУ «...»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «...», в обоснование которого указал, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения соблюдению лесного законодательства на территории лесного фонда ГКУ «...» и (дата) в ходе визуального осмотра мест рубок на лесных участках: сплошной санитарной в выделе ... квартала ... ..., осветления в выделе ... квартала ... Ташлинского ... и проходной рубки в выделе ... квартала ... ... ..., проведённых в (дата) году во исполнение заключённого государственного контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в границах ГБУ «...», установлено, что в нарушение п. 16, подп.«б» п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых Постановлением Правительства РФ ... от (дата) г., порубочные остатки не были убраны с отмеченных лесных участков до указанной даты, при этом порубочные остатки собраны в кучи (валы) шириной более ... метров на расстоянии менее ... метров от прилегающих лесных насаждений (произрастающих деревьев и кустарников). Также, в выделе ... квартала ... Ташлинского ... указанных участках часть заготовленной древесины не вывезена, стволы срубленных деревьев, которые не были вывезены, не очищены от сучьев и не уложены плотно на землю, а частично опираются на произрастающие рядом деревья, что является нарушением п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», подп.«г,з,к», п. 13 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Федерального Агентства лесного хозяйства РФ №337 от 01.08.2011 года. В нарушение п.44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №414 от 29.06.2007г., в выделе ... квартала ... Ташлинского участкового лесничества было допущено хранение заготовленной древесины в весенне-летний период более ... дней без удаления коры (без окорки) или без обработки пестицидами.
 
    Считает, что таким образом ГУП «...» ненадлежащим образом предпринимаются меры направленные на предупреждение лесных пожаров и обеспечение санитарной безопасности в лесах, при проведении рубок различного назначения и санитарно-оздоровительных мероприятий, что является нарушением ч.1 ст.51, ч.1 ст.52, п.7 ч.2 ст.53.1 и п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ. В следствие непроведения данных мероприятий, возможно возникновение «болезней леса», т.е. возникновение очагов вредителей на указанных участках лесного фонда, а также лесных пожаров, в связи с чем гражданам, проживающим вблизи лесного фонда и работающим на его территории может быть причинён вред жизни и здоровью, ущерб их имуществу и лесам, расположенным на территории лесного фонда и являющихся федеральной собственностью (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ), т.е. ущерб может быть причинён государству - Российской Федерации. Кроме этого, оказывается негативное воздействие и на среду обитания объектов животного мира, которой является лес, что является нарушением ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ РФ «О животном мире». Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределённого круга лиц (граждан), в данном случае проживающих и пребывающих на территории Ташлинского района. Таким образом, в результате деятельности ГУП «...», нарушается право граждан проживающих на территории Ташлинского район на благоприятную окружающую среду, установленное ст.42 Конституции РФ. В силу ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Статьями 20 и 41 Конституции РФ также гарантируется право каждого на жизнь и здоровье. Данные права обеспечиваются исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения, в том числе в области охраны окружающей среды. Нарушенные права являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, защищаются      гражданским законодательством и обеспечиваются правосудием (ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, ст.1, 2 ГК РФ). Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 101 Лесного кодекса РФ споры в области использовании охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.
 
    На основании изложенного, просит:
 
    признать незаконным бездействие Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «...» по неустранению вышеуказанных нарушений лесного законодательства, при осуществлении рубок различного назначения на отмеченных участках лесного фонда;
 
    обязать ГУП Оренбургской области «...» привести
места рубок деревьев в выделе ... квартала ... ..., в выделе ... квартала ... Ташлинского ... и в выделе ... квартала ... ... ГКУ «...» в надлежащее состояние, в т.ч. убрать с данных участков лесного фонда порубочные остатки и заготовленную древесину до 01.10.2014 г.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.
 
    В судебном заседании представитель ГУП Оренбургской области «...» исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему судом были разъяснены и понятны. Показал, что действительно в ГУП Оренбургской области «...» была проведена прокурорская проверка, в результате которой были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения, которые до настоящего времени не устранены, однако меры к их устранению уже принимаются.
 
    Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.       
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что ГУП Оренбургской области «...» допущены нарушения лесного законодательства, которые мотивированно изложены в исковом заявлении прокурора и полностью подтвержденными в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределённого круга лиц (граждан), в данном случае проживающих и пребывающих на территории Ташлинского района.
 
    Статьями 20 и 41 Конституции РФ также гарантируется право каждого на жизнь и здоровье. Данные права обеспечиваются исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения, в том числе в области охраны окружающей среды. Права являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, защищаются гражданским законодательством и обеспечиваются правосудием (ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, ст.1, 2 ГК РФ).
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что при проверке мест рубок на лесных участках: сплошной санитарной в выделе ... квартала ... ..., осветления в выделе ... квартала ... ... и проходной рубки в выделе ... квартала ... ..., проведённых в 2013 году во исполнение заключённого государственного контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в границах ГБУ «...», установлено, что в нарушение п. 16, подп.«б» п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 г., порубочные остатки не были убраны с отмеченных лесных участков до указанной даты, при этом порубочные остатки собраны в кучи (валы) шириной более ... метров на расстоянии менее ... метров от прилегающих лесных насаждений (произрастающих деревьев и кустарников). Также, в выделе ... квартала ... Ташлинского участкового лесничества указанных участках часть заготовленной древесины не вывезена, стволы срубленных деревьев, которые не были вывезены, не очищены от сучьев и не уложены плотно на землю, а частично опираются на произрастающие рядом деревья, что является нарушением п. 19 «Правил пожарной безопасности в лесах», подп.«г,з,к», п. 13 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Федерального Агентства лесного хозяйства РФ №337 от 01.08.2011 года.
 
    В нарушение п.44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №414 от 29.06.2007г., в выделе ... квартала ... Ташлинского участкового лесничества было допущено хранение заготовленной древесины в весенне-летний период более ... дней без удаления коры (без окорки) или без обработки пестицидами.
 
    Суд приходит к выводу, что ГУП «...» ненадлежащим образом предпринимаются меры направленные на предупреждение лесных пожаров и обеспечение санитарной безопасности в лесах, при проведении рубок различного назначения и санитарно-оздоровительных мероприятий, что является нарушением ч.1 ст.51, ч.1 ст.52, п.7 ч.2 ст.53.1 и п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ. В следствие непроведения данных мероприятий, возможно возникновение «болезней леса», т.е. возникновение очагов вредителей на указанных участках лесного фонда, а также лесных пожаров, в связи с чем гражданам, проживающим вблизи лесного фонда и работающим на его территории может быть причинён вред жизни и здоровью, ущерб их имуществу и лесам, расположенным на территории лесного фонда и являющихся федеральной собственностью (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ), т.е. ущерб может быть причинён государству - Российской Федерации. Кроме этого, оказывается негативное воздействие и на среду обитания объектов животного мира, которой является лес, что является нарушением ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ РФ «О животном мире».
 
    Таким образом, в результате деятельности ГУП «...», нарушается право граждан проживающих на территории Ташлинского район на благоприятную окружающую среду, установленное ст.42 Конституции РФ. В силу ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
 
           На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
            Исковые требования оренбургского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «...», выразившееся в нарушении ч.1 ст.51, ч.1 ст.52, п.7 ч.2 ст.53.1 и п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ при осуществлении рубок различного назначения в выделе ... квартала ... ..., в выделе ... квартала ... ... и в выделе ... квартала ... ... ГКУ «...».
 
    Обязать ГУП Оренбургской области «...» привести
места рубок деревьев в выделе ... квартала ... ..., в выделе ... квартала ... ... и в выделе ... квартала ... ... ГКУ «...» в надлежащее состояние, в том числе убрать с данных участков лесного фонда порубочные остатки и заготовленную древесину в срок до (дата).
 
    Взыскать с Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «...» государственную пошлину в доход государства в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.
 
    В окончательной форме решение составлено 11 июля 2014 года
 
    Судья             В.В. Катеринин
 
    Решение суда вступило в законную силу 13.08.2014 года.