Решение от 26 июля 2013 года №2-558/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июля 2013 года город Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Бирюковой Ю.В.,
 
    при секретаре Ананьевой М.В.,
 
    с участием истца Абросимовой Л.Н.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,
 
    ответчика Абросимовой Н.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-558/2013 по иску Абросимовой Л. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, Абросимовой Н. Д., Абросимову А. Д. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
 
у с т а н о в и л:
 
    Абросимова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, Абросимовой Н.Д., Абросимову А.Д. о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование заявленных требований указала, что после смерти её супруга ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, осталось наследственное имущество в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного ему для приусадебного участка на основании решения №1 от 1 июня 1992 года главы администрации <данные изъяты> сельского Совета, о чем также имеется свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок она (Абросимова Л.Н.) и её муж обрабатывали, ухаживали за ним и использовали его для выращивания сельскохозяйственных культур, владели им открыто и добросовестно. Являясь наследником по закону первой очереди она в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии открывшегося наследства, но в связи с тем, что её супруг не зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок в органах, осуществляющих регистрацию прав и сделок с недвижимостью, она не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости, кроме того, нотариусом ей было разъяснено о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку в кадастровом паспорте земельного участка указан вид права ФИО2 - бессрочное (постоянное) пользование. Вместе с тем, она (Абросимова Л.Н.) оформила свое право собственности, как наследника на квартиру, расположенную в жилом доме № в с. <данные изъяты> Кимовского района Тульской области, в связи с чем, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 3 мая 2012 года на вышеуказанную квартиру. Полагает, что имеются все основания для признания за ней права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок, поскольку ФИО2 он выделялся на законном основании, и начиная с 1992 года они пользовались им как собственным.
 
    В судебном заседании истец Абросимова Л.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по существу требований Абросимовой Л.Д. не имеет.
 
    Ответчик Абросимова Н.Д. в судебном заседании исковые требования Абросимовой Л.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Абросимов А.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Абросимовой Л.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования не возражает.
 
    Третье лицо нотариус Кимовского нотариального округа Свирцова К.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по существу требований не имеет.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, ответчика Абросимова А.Д. и третьего лица нотариуса Кимовского нотариального округа Свирцовой К.А., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца Абросимовой Л.Н., мнение представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С., ответчика Абросимовой Н.Д., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Абзац 1 статьи 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Исходя из положений ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, решением администрации <данные изъяты> сельского Совета от 1 июня 1992 года ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. для приусадебного участка, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 2 ноября 1992 года (л.д.11).
 
    Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29 мая 2013 года № свидетельствует о том, что местоположение спорного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 2 ноября 1992 года и имеет кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем значится ФИО2, вид права – бессрочное (постоянное) пользование (л.д.17).
 
    При этом, из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район №13-02-22/643 от 6 июня 2013 года следует, что в постановлениях главы <данные изъяты> сельской администрации за 1992 год решение №1 от 1 июня 1992 года о выделении земельного участка для ведения приусадебного хозяйства ФИО2 не значится (л.д.32).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области (л.д.18).
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что наследниками первой очереди по закону к имуществу умершего ФИО2 являются: его жена Абросимова Л.Н., его дочь Абросимова Н.Д. и его сын Абросимов А.Д.
 
    Тот факт, что истец Абросимова Л.Н. приходится супругой умершего ФИО2, а ответчики Абросимова Н.Д. и Абросимов А.Д. его детьми, подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) и свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
 
    Из сообщения нотариуса Кимовского нотариального округа Тульской области Свирцовой К.А. от 10 июля 2013 года №257 следует, что в её производстве имеется наследственное дело № за 2011 год к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась его жена, Абросимова Л.Н. (л.д.51).
 
    3 мая 2012 года Абросимовой Л.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону №. Наследство, на которое было выдано настоящее свидетельство состоит из <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.25).
 
    Для правильного рассмотрения и разрешения спора следует отметить производный характер имущественных прав истца от прав ее мужа ФИО2, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их собственником на день открытия наследства, поскольку согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
 
    Кроме того, в соответствии с правилами, содержащимися в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Таким образом, представленные истцом документы однозначно позволяют суду определить вид права, на котором ФИО2 в 1992 году, то есть до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, был предоставлен спорный земельный участок с кадастровым номером № - право постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Однако в силу части 4 статьи 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
 
    Между тем, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения ФИО2 в соответствующие органы для оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что спорный земельный участок предоставлен ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом он не обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 ст.3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, суд полагает, что спорный земельный участок не подлежит включению в состав наследственного имущества после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
 
    При этом, суд также не может оставить без внимания то обстоятельство, что спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», не определены уникальные характеристики спорного объекта, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок не является самостоятельным объектом права, на который может быть признано право собственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении исковых требований Абросимовой Л. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, Абросимовой Н. Д., Абросимову А. Д. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: