Решение от 16 октября 2013 года №2-558-2013

    Мотивированное решение составлено 17 октября 2013 года
 
    Дело № 2-558-2013
 
    РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 октября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абалихиной Ларисы Борисовны к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области об отмене постановления и понуждении к заключению договора аренды земельного участка
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Абалихина Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятых решений органа местного самоуправления о предоставлении истцу в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> и возложении обязанности заключить договор аренды на указанный земельный участок.
 
    Судом для участия в деле третьи лицом привлечен Бычков Иван Иванович сособственник жилого дома по адресу <адрес>
 
    В судебном заседании истец Абалихина Л.Б. исковые требования поддержала и пояснила: Она договорилась с Бычковым И.И. о покупке у него доли дома по адресу <адрес>. Земельный участок под домом находится в долевой собственности, а за домом площадью <данные изъяты> кв.м. является собственностью Администрации района. Они договорись, что Бычков И.И. земельный участок, на себя оформлять не будет В связи с чем, она обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества сроком на <данные изъяты> лет. В районной газете была размещена информация о предоставлении участка в аренду. Возражений на данную информацию в течении месяца не поступило. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Гаврилов-Ямского района № ей земельный участок был предоставлен в аренду. Постановлением администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения в части площади земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ оба постановления были отменены и ей отказано в заключение договора аренды земельного участка, ввиду поступления заявления Бычкова И.И., претендующего так же на указанный участок. Она считает решение администрации района незаконным, так как процедура передачи земельного участка в аренду была проведена в соответствии с требованиями закона. Бычковым И.И. и его родителям данный участок не предоставлялся, право собственности на строения, расположенные на земельном участке не зарегистрированы. Строения не используются по назначению, участок находиться в запущенном состоянии.
 
    Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Лю Л.В. исковые требования признала, по иску пояснила: Спорный земельный участок находится в ведении Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, собственность на который не разграничена.
 
    2
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу <адрес> для ведения
 
    огородничества. До предоставления участка в аренду была помещена информация в районной газете, при этом был указан адрес объекта <адрес>, без привязки к жилому дому. Претендентов на земельный участок, кроме истца не было и Постановлением Администрации района было решено передать участок в аренду на <данные изъяты> лет Абалихиной Л.Б.. Она подготовила проект договора аренды и передала на подпись начальнику отдела. Договор не был подписан, ввиду поступления заявления Бычкова И.И. о предоставлении ему спорного земельного участка. Бычков И.И. права на данный участок не имеет. У него находиться в долевой собственности жилой дом и земельный участок под домом по адресу <адрес>. Земельный участок, о котором идет речь, примыкает в жилому дому, но он находится в муниципальной собственности. Родителям Бычкова и самому ответчику данный участок ранее не предоставлялся. На участке имеются строения, но право собственности на них не зарегистрированы, строения по назначению не используются, участок зарос бурьяном.
 
    До судебного заседания на исковые требования Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района представлены возражения на исковые требования. На основании обращения заявителя и соблюдения всей процедуры предоставления земельного участка Абалихиной А.Б. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка была уточнена с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принято решение об отмене ранее изданных постановлений и прекращения процедуры оформления договора аренды земельного участка. Основанием послужил факт обращения владельца смежного участка по тому основанию, что спорный участок примыкает к участку Бычкова И.И., в отношении которого он является собственником и ранее участком пользовался его отец и члены его семьи. В результате визуального осмотра установлено, что на участке имеется бревенчатое строение, покрытое шифером. Следовательно, участок не свободен, обременен правами третьих лиц.
 
    Третье лицо Бычков И.И. возражал в удовлетворении иска и пояснил следующее: ДД.ММ.ГГГГ его родители купили долю жилого дома по адресу <адрес>. Первый этаж дома принадлежит семье ФИО1. ФИО1 пользуются земельным участком, расположенным перед домом через дорогу. Его родителям принадлежал второй этаж дома, и они пользовались земельным участком, расположенным за жилым домом. На указанном участке, на который в настоящее время претендует Абалихина Л.Б., были построены погреб, сарай, баня. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать. Отец зарегистрировал брак с ФИО2. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти в права наследства вступали вторая жена отца и его дети от первого брака – пять человек. В настоящее время второй этаж дома принадлежит на праве собственности ему, его братьям и сестре, супруге отца. Также ими в размере <данные изъяты> доли каждому оформлена в собственность земля под домом. Земельным участком, расположенным за домом они пользуются по настоящее время: собирают ягоды и фрукты, супруга отца выращивала овощи. Не была только последние два года из-за болезни. ДД.ММ.ГГГГ они хотели оформить спорный земельный участок в собственность, но Лю Л.В. пояснила, что когда будут отчуждать дом, на нового собственника и будет оформлен участок, а они могут пользоваться им и без регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ он договорился с Абалихиной Л.Б. о продаже их части дома ( от всех собственников у него есть доверенность). Предложил Абалихиной оформлять земельный участок, но она стала оформлять только землю, а от покупки дома отказалась. О том, что истец оформляет земельный участок, узнал ДД.ММ.ГГГГ. Он возражает в предоставлении истцу земельного участка в аренду, этим нарушаются права его и иных собственников
 
    3
 
    дома, так как они продолжают пользоваться земельным участком до настоящего времени.
 
    Свидетель ФИО3 пояснил: Бычков И.И. приходится дядей его жене. У семьи Бычковых в собственности имеется жилой дом в <адрес>. В доме им принадлежит второй этаж, имеется за домом земельный участок с хозяйственными строениями. Строения на участке в плохом состоянии, участок используется для сбора ягод и фруктов. Сам он на участке не работает, занимаются участком его жена и сын.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, исследовав материалы дела и совершив осмотр спорного участка на местности, приходит к следующему:
 
    Согласно технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу <адрес>, собственниками дома являются ФИО4 и ФИО1, по <данные изъяты> доле в праве у каждого. После смерти ФИО4, в права наследства, в состав которого вошла доля жилого дома, вступили ФИО6, Бычков И.И., ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО2. Постановлением главы Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность предоставлен земельный участок по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., доля в праве каждого по <данные изъяты>.
 
    Также судом установлено, что к жилому дому по вышеуказанному адресу прилегает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.. На земельном участке, обнесенным частично разрушенным забором, имеются плодово-ягодные насаждения и три строения Земельный участок зарос травой. Права на указанный земельный участок не зарегистрированы.
 
    В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года « О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства жилых домов производится в бессрочное пользование. После завершения строительства жилых домов, гражданам земельные участки предоставлялись в пользование.
 
    Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР в собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса и иное имущество.
 
    Земля, ее недра, воды и леса, являясь исключительной собственностью государства, могут предоставляться только в пользование.
 
    В силу ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом ( часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода
 
    ФИО4 <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> приобрел по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с указного времени земельный участок, на котором расположен жилой дом, в силу действующего на том период времени законодательства, на праве бессрочного пользования был предоставлен ФИО4. На земельном участке кроме жилого дома, построены сарай, баня, погреб.
 
    29 октября 2001 года введен в действие Земельный кодекс РФ. Ст. 20 настоящего Кодекса не предусмотрено предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочное) пользования. При этом сохранено право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшими у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком или его правопреемник (наследник, покупатель дома и т.д.) вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Таким образом, с введением в действие нового Земельного кодекса РФ у ФИО4 сохранилось право постоянного ( бессрочного)пользования земельным участком.
 
    После смерти ФИО4 дом в порядке наследования перешел к его супруге и детям от первого брака и, следовательно, к указанным лицам перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком, на котором был расположен жилой дом и хозяйственные постройки. На часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного непосредственно под домом, наследники ФИО4 зарегистрировали право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли в праве у каждого. Однако, регистрация права собственности на часть земельного участка, по мнению суда, не лишает наследников первой очереди права пользования остальной частью земельного участка. На спорном земельном участке имеются хозяйственные постройки, плодовые и ягодные насаждения. Наследники ФИО4 продолжают использовать участок по назначению, занимаются сбором урожая, что подтвердили в судебном заседании Бычков И.И. и ФИО3. Представленные третьим лицом доказательства, истцом ничем не опровергнуты. От права пользования земельным участком Бычковы и ФИО2 не отказывались.
 
    С учетом указанных обстоятельств у администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области не имелось оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду Абалихиной Л.Б.
 
    руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Абалихиной Ларисе Борисовне в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течении месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова