Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-557/2014
гражданское дело № 2-557/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 30 июня 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В.,
при секретаре Зайдуллиной О.М.,
с участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Добрынина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении освещения улиц сельского поселения в ночное время суток, о возложении обязанности обеспечить освещение улиц сельского поселения в ночное время суток,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении освещения улиц сельского поселения в ночное время суток, о возложении обязанности обеспечить освещение улиц сельского поселения в ночное время суток (с учетом уточнения исковых требований).
В обоснование предъявленных требований указано, что прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований Федеральных законов от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. Де-Кастри отсутствует освещение следующих улиц: ул. Орлова в районе домов №№ 8, 10, 12, 14, 27; ул. Руднева в районе домов №№ 2, 4, 8, 14, 22, 24, 27, 36, 38, 40, 44, 46, 48, 52, 53, 54, 60; ул. Школьная в районе домов №№ 10, 12, 14, 16, 20, 22, 30, 32, 27Б, 42, 44; ул. Таёжная в районе домов №№ 5, 11, 12, 13; ул. Волкова в районе домов №№ 1, 2, 4, 8, 10; ул. Заречная в районе домов №№ 1, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16; ул. Невельского в районе домов №№ 2, 4, 7, 9, 11; ул. Гагарина в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 17; ул. Строительная в районе домов №№ 3, 4, 6, 8, 11, 13; ул. Юности в районе домов №№ 3, 5, 11; ул. Приморская в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 14; ул. Лазо в районе домов №№ 1, 2, 5, 6; ул. Соколинская в районе домов №№ 7, 9, 10; ул. Горная в районе домов №№ 2, 3, 5, 11, 13, 15, 17, 19, 23, 25; ул. Краснофлотская в районе домов №№ 3, 4, 5, 10; ул. Клубная в районе домов №№ 2, 6, 8; ул. Рабочая в районе домов №№ 2А, 4А, 5; на всем протяжении улиц Чехова, Дальневосточная, Комсомольская. Данные нарушения могут причинить вред здоровью неопределенному кругу лиц, а также препятствуют безопасному и свободному передвижению неопределенного круга лиц по территории Российской Федерации.
Помощник прокурора Добрынин А.Ю. в судебном заседании предъявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании 24.06.2014г. предъявленные требования признал частично, пояснил, что ими проводится модернизация уличного освещения, но на это не хватает бюджетных средств, прокурор вмешивается в их хозяйственную деятельность, полномочия по обеспечению освещения улиц в настоящее время исключены из числа вопросов местного значения сельских поселений.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).
Довод ответчика, что полномочия по организации освещения улиц исключены из числа вопросов местного значения поселения, действительности не соответствует.
В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в населенных пунктах должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Ульчского района Хабаровского края совместно с ОГИБДД ОМВД России по Ульчскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в отношении Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края.
Проверка установила, что на территории указанного сельского поселения отсутствует освещение в вечернее и ночное время следующих улиц: ул. Орлова в районе домов №№ 8, 10, 12, 14, 27; ул. Руднева в районе домов №№ 2, 4, 8, 14, 22, 24, 27, 36, 38, 40, 44, 46, 48, 52, 53, 54, 60; ул. Школьная в районе домов №№ 10, 12, 14, 16, 20, 22, 30, 32, 27Б, 42, 44; ул. Таёжная в районе домов №№ 5, 11, 12, 13; ул. Волкова в районе домов №№ 1, 2, 4, 8, 10; ул. Заречная в районе домов №№ 1, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16; ул. Невельского в районе домов №№ 2, 4, 7, 9, 11; ул. Гагарина в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 17; ул. Строительная в районе домов №№ 3, 4, 6, 8, 11, 13; ул. Юности в районе домов №№ 3, 5, 11; ул. Приморская в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 14; ул. Лазо в районе домов №№ 1, 2, 5, 6; ул. Соколинская в районе домов №№ 7, 9, 10; ул. Горная в районе домов №№ 2, 3, 5, 11, 13, 15, 17, 19, 23, 25; ул. Краснофлотская в районе домов №№ 3, 4, 5, 10; ул. Клубная в районе домов №№ 2, 6, 8; ул. Рабочая в районе домов №№ 2А, 4А, 5; на всем протяжении улиц Чехова, Дальневосточная, Комсомольская.
Данные факты ответчиком не отрицаются.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства Администрация Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края надлежащим образом не организовала освещение улиц в границах сельского поселения.
В результате бездействия ответчика нарушено право неопределенного круга лиц на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам и улицам поселения.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.
В связи с чем, довод ответчика об отсутствии финансирования Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на мероприятия, связанные с освещением поселения, нельзя признать состоятельным, указанный довод не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку такая обязанность на орган местного управления возложена законом.
Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым в частности, относятся и вопросы уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурором обоснованно, в рамках полномочий, предусмотренных статьей 1, частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подано настоящее заявление.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
При определении срока исполнения требований прокурора суд считает разумным установить срок в размере 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ульчского района Хабаровского края удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в ненадлежащей организации освещения улиц сельского поселения в вечернее и ночное время суток.
Обязать Администрацию Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить освещение в вечернее и ночное время суток следующих улиц данного сельского поселения: ул. Орлова в районе домов №№ 8, 10, 12, 14, 27; ул. Руднева в районе домов №№ 2, 4, 8, 14, 22, 24, 27, 36, 38, 40, 44, 46, 48, 52, 53, 54, 60; ул. Школьная в районе домов №№ 10, 12, 14, 16, 20, 22, 30, 32, 27Б, 42, 44; ул. Таёжная в районе домов №№ 5, 11, 12, 13; ул. Волкова в районе домов №№ 1, 2, 4, 8, 10; ул. Заречная в районе домов №№ 1, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16; ул. Невельского в районе домов №№ 2, 4, 7, 9, 11; ул. Гагарина в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 17; ул. Строительная в районе домов №№ 3, 4, 6, 8, 11, 13; ул. Юности в районе домов №№ 3, 5, 11; ул. Приморская в районе домов №№ 2, 4, 6, 8, 10, 14; ул. Лазо в районе домов №№ 1, 2, 5, 6; ул. Соколинская в районе домов №№ 7, 9, 10; ул. Горная в районе домов №№ 2, 3, 5, 11, 13, 15, 17, 19, 23, 25; ул. Краснофлотская в районе домов №№ 3, 4, 5, 10; ул. Клубная в районе домов №№ 2, 6, 8; ул. Рабочая в районе домов №№ 2А, 4А, 5; на всем протяжении улиц Чехова, Дальневосточная, Комсомольская.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01.07.2014г.
Судья подпись А.В. Горбачев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
подлинник решения подшит в дело № 2-557/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
Судья А.В. Горбачев
