Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Номер документа: 2-557/2014
Дело №2-557/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Троицкое 11 сентября 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.
При секретаре Хрупиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлакова В.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Бурлаков В.Ф. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом в специальный стаж не включены периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником заливщика чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком шихты литейного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком контактной сварки, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, в муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом чокеровщиком на заготовке леса.
С указанным решением не согласен, так как его специальный стаж превышает 12 лет 6 месяцев, просил включить указанные периоды в трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В судебное заседание Бурлаков В.Ф. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Агапина Г.Ф. исковые требования поддержала, пояснила, что является сестрой Бурлакова В.Ф., который в настоящее время работает за пределами <адрес> Просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником заливщика чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком шихты литейного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком контактной сварки, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, в муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом чокеровщиком на заготовке леса и назначить Бурлакову В.Ф. досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником заливщика чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком шихты литейного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком контактной сварки, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, в муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом чокеровщиком на заготовке леса не включены в специальный стаж из-за отсутствия доказательств выполнения работ с тяжелыми условиями труда, а также отсутствия подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником заливщика чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком шихты литейного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком контактной сварки, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, в муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом чокеровщиком на заготовке леса.
Периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком чугунного литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком шихты литейного участка подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Принятое во исполнение п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает в подпункте "а" пункта 1, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г.
Указанным Списком N 1 в разделе XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пункт "а", позиция 1110100а-12176 предусмотрена профессия "Заливщик металла".
Согласно ранее действующему Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшего до 01.01.1992 года, в разделе XI "Металлообработка" подраздел. 1 "Литейное производство" предусмотрены: на заливке металла и их подручные.
Согласно Разъяснению Государственного Комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1, раздела XI "Металлообработка", подраздела 1 "Литейное производство", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии.
Согласно архивных справок и акта документальной проверки Бурлаков В.Ф. в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал на <данные изъяты> заливщиком чугунного литья в литейном цехе, суммы начисления заработной платы указаны помесячно.
Таким образом, совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела, подтверждается, что истец в спорные периоды работал на условиях полной занятости на должностях, которые включены в Список N 1 от 26.01.1991 года. Данные доказательства отвечают предусмотренным статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ требованиям об относимости и допустимости доказательств. Достоверность их ответчиком не опровергнута.
При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником заливщика чугунного литья в специальный стаж не может быть включен, т.к. отсутствуют сведения о рабочей нагрузке в период обучения, объемах выполненных работ в подтверждение их соответствия обычной нагрузке для аналогичного производства.
Период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком контактной сварки подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В указанный период истец выполнял работу электросварщика, о чем свидетельствует совокупность имеющихся доказательств по данному конкретному периоду работы с учетом записи в трудовой книжке истца.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика независимо от характера сварки.
Название должности истца в указанный период как «сварщик контактной сварки» само по себе не может свидетельствовать о том, что истец не работал в тяжелых условиях труда в указанный период.
Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами.
Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
При этом период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что работа истца была связана с занятостью на ручной сварке отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в обоснование своих возражений ответчиком в суд представлено не было.
Период работы кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 г., предусмотрены: кочегары производственных котельных и производственных печей.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
По указанным основаниям вопрос об отнесении котельной к производственной или бытовой решается на основании документов с учетом технологии производства.
Тяжелые условия труда истца в указанный период подтверждены записью в его трудовой книжке, и его доводы, заявленные в обоснование требований о том, что котельная в Троицком ремонтно-техническом предприятии являлась производственной и работала на каменном угле, а на жидком и газообразном топливе, являются общепризнанными и ответчиком фактически не опровергнуты.
Согласно архивных справок Бурлаков В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал в <данные изъяты> и получал ежемесячно заработную плату. В ДД.ММ.ГГГГ году предприятие реорганизовано в ОАО «<данные изъяты> в настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер его труда, суд на основании собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности приходит к выводу о работе истца в спорный период кочегаром производственной котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом чокеровщиком на заготовке леса в МУП «<данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежит по следующим основаниям.
В соответствие со ст.27 п.1 п.п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п.Ж ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список №2 1992г.), которым работа в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, чокеровщика включается в специальный стаж.
Согласно примечания к названному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
Данный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелёвка (подвозка и вывозка) древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, её вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.
Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Из трудовой книжки истца следует, что в названный период он работал в муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>
Сведения о наличии у предприятия лесозаготовительных участков, лесопунктов, верхнего и нижнего склада как подтверждающие промышленную заготовку леса, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах не представляется возможным утверждать, что деятельность МУП <данные изъяты>» относилась к единому технологическому процессу лесозаготовок.
Какие-либо иных доказательств, отвечающие требованиям допустимости, подтверждающие право истца на включение спорного периода в льготный трудовой стаж, в судебное заседание истцом не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено.
Кроме того, условия и характер работы истца в спорный период должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует подтверждение занятости истца в льготной профессии.
Учитывая, что зачтенные судом в специальный стаж периоды работы являются недостаточными для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении 55-летнего возраста, в иске в части назначения досрочной трудовой пенсии следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Бурлакова В.Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.