Решение от 08 апреля 2013 года №2-557/2013

Дело № 2-557/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кетово 8 апреля 2013 года
 
    Кетовский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.
 
    при секретаре Артемьевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосиной Светланы Александровны к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мосина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 17 января 2013 года она выработала 25-летний педагогический стаж и обратилась в отделение ПФР. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФ РФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и период карантина. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 августа по 21 сентября 1987 года, с 30 ноября по 26 декабря 1987 года, с 26 по 31 марта 1990 года, с 5 по 23 июня 1995 года, с 3 по 7 апреля 2000 года, с 17 по 28 октября 2005 года, с 22 сентября по 2 октября 2008 года и с 12 по 16 мая 2009 года; период приостановки учебных занятий в связи с карантином: с 1 по 10 февраля 2011 года. Также просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – 17 января 2013 года.
 
    В судебном заседании Мосина С.А. исковые требования поддержала, в обоснование указала на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области, действующий на основании доверенности Зинченко Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в общей сложности специальный стаж Каргаполовой Мосиной С.А. на момент подачи заявления составляет 24 года 7 месяцев 14 дней. Продолжительность периодов, не включенных в специальный стаж льготный стаж Мосиной С.А. составляет 4 месяца 25 дней.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что 17 января 2013 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии от 23 января 2013 года № 7961/13 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из её специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации указанные в иске и период приостановки учебных занятий в связи с карантином.
 
    Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 24 года 7 месяцев 14 дней.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом положения пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 03.06.2004 года (ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.).
 
    Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период с 1 октября 1993 года до 1 ноября 1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 22 сентября1999 года. № 1067, за периоды работы с 12 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Указанными нормативными актами предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов (трудовой книжки, уточняющей справки МКОУ «Светлополянская основная общеобразовательная школа», справки Управления народного образования Администрации Кетовского района) усматривается, что истец работала учителем русского языка и литературы в Кропанинской 8-летеней школе с 15 августа 1985 года, с 24 августа 1988 года переведена в Светлополянскую 8-летнюю школу, где работала по 18 апреля 1990 года с 1 сентября 1992 года принята учителем русского языка и литературы в Светлополянскую 8-летнюю школу, где и работает по настоящее время.
 
    На основании приказов работодателя в периоды с 1 февраля по 10 февраля 2011 года в школе объявлялся карантин, в том числе с отменой занятий в связи с высоким порогом заболеваемости.
 
    В соответствии с п.5.1. «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
 
    Согласно п. 5.2 указанного Положения, в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
 
    Установлено, что в периоды с 1 августа по 21 сентября 1987 года, с 30 ноября по 26 декабря 1987 года, с 26 по 31 марта 1990 года, с 5 по 23 июня 1995 года, с 3 по 7 апреля 2000 года, с 17 по 28 октября 2005 года, с 22 сентября по 2 октября 2008 года и с 12 по 16 мая 2009 года истец проходила курсы повышения квалификации, куда направлялась приказами работодателя, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих приказов.
 
    Вопросы исчисления стажа урегулированы «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    В силу п. 4 данных «Правил», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Принимая во внимание, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, и в периоды объявления в школе карантина, трудовой договор с истцом не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж 25 лет на дату обращения за назначением пенсии – 17 января 2013 года, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
 
    Истцом, при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области в пользу истца подлежит взысканию 200 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мосиной Светланы Александровны к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Мосиной Светланы Александровны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 августа по 21 сентября 1987 года, с 30 ноября по 26 декабря 1987 года, с 26 по 31 марта 1990 года, с 5 по 23 июня 1995 года, с 3 по 7 апреля 2000 года, с 17 по 28 октября 2005 года, с 22 сентября по 2 октября 2008 года и с 12 по 16 мая 2009 года, период карантина с 1 по 10 февраля 2011 года.
 
    Обязать ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Мосиной Светлане Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 17 января 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области возврат госпошлины в пользу Мосиной Светланы Александровны 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
 
    Мотивированное решение составлено 15 апреля 2013 года.
 
    Судья С.А. Шелепов