Решение от 21 апреля 2014 года №2-557/14

    Дело № 2-557/14
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    21 апреля 2014 года г. Волжск
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Костина А.Н., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афзалутдиновой С.С. к ЗАО «Служба доставки» о признании отказа в выдаче пенсии незаконным, возложении обязанности осуществлять доставку (выдачу) начисленной пенсии.
 
Установил:
 
    Афзалутдинова С.С. обратилась в суд с иском указанным выше к ЗАО «Служба доставки».
 
    В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "Служба даставки" Афзалутдиновой С.С. отказано в выплате пенсии на основании свидетельства о тождественности личности. Отказ мотивирован тем, что свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданки Афзалутдиной С.С. не может быть использовано в качестве удостоверяющего личность документа. Религиозные убеждения истца препятствуют ей в использовании общегражданского паспорта. ЗАО «Служба доставки» обязана выплачивать истцу пенсию на основании нотариального свидетельства об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографической карточке. Истец считает, что данное решение является незаконным и нарушающим ее конституционные права, поскольку любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности запрещаются.
 
    Афзалутдинова С.С. просила признать незаконным действия ЗАО «Служба доставки» в отказе в выдаче пенсии, обязать ответчика выдавать ей начисленную пенсию на основании выданного нотариусом свидетельства о тождественности лица, взыскать с ответчика судебные расходы за услуги адвоката по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб.
 
    Истец Афзалутдинова С.С. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать ЗАО «Служба доставки» осуществлять доставку (выдачу) Афзалутдиновой С.С. пенсии, при предъявлении нотариально заверенного свидетельства о тождественности личности гражданина с личностью изображенной на фотографической карточке, удостоверенного нотариусом, а также взыскать с ответчика судебные расходы за услуги адвоката по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Служба доставки» и представитель третьего лица – ГУ УПФ России по РМЭ а <адрес> в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки.
 
    Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религия принадлежности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионного обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16 ПФ РФ №19- па от 27 февраля 2002 года (ред. от 12 марта 2010 года), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежности к гражданству; о страховом стаже и среднемесячном заработке, а также необходимых случаях иные документы.
 
    В соответствии со статьей 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
 
    Основы о нотариате указывают, что паспорт не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина, что подтверждается Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года №232, обозначающий паспорт как «основной», но не единственный документ, по которому личность конкретного гражданина Российской Федерации может быть установлена в процессе осуществления им своих гражданских прав.
 
    Ст.19 ГК РФ предусматривает, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
 
    В соответствии со ст.84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариус Волжского нотариального округа Республики Марий Эл ФИО13 выдала истице свидетельство, которым удостоверила, что лицо, изображенное на фотографической карточке тождественно с предоставившей ее Афзалутдиновой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Данное свидетельство содержит указание на то, что личность предоставившей карточку установлена, свидетельство зарегистрировано в реестре за № (л.д.3).
 
    Таким образом, суд считает установленным, что вышеуказанное свидетельство оформлено в соответствии со статьей 84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» и является подтверждением того, что лицо, изображенное в данном свидетельстве на фотографии тождественно представившей его Афзалутдиновой С.С., соответственно, личность которой установлена.
 
    Согласно п.5, п.11 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утвержденных 16 февраля 2004 года Пенсионным Фондом РФ № 15п, Министерства труда и социального развития № 18) доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации. Доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями почтовой связи, кредитными организациями и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий
 
    Из письма ЗАО «Служба доставки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доставка пенсии производится при предъявлении документа удостоверяющего личность. Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом изображенным на фотографии, как документ на основании которого может быть выплачена пенсия не предусмотрен Правилами выплаты пенсии и выдача пенсии на его основании не считается правомерной (л.д. 4-5). Указанные обстоятельства следуют из писем ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РМЭ и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске (л.д.6-7, 8).
 
    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № ГКПИ06-334, вступившим в законную силу на основании Определения Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2006 года № КАС06-199, установлено, что в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.
 
    Из системного анализа приведенных норм закона, нормативных актов и судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что паспорт гражданина России, является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования ответчиков об обязательном предъявлении паспорта гражданина РФ для реализации пенсионных прав истцов, являются незаконными.
 
    Суд полагает, что в данной ситуации предъявленные истицами свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с личностью изображенной на фотографической карточке являются допустимыми документами, удостоверяющими их личность в данном правоотношении - в доставке (выплате) пенсии, поскольку ЗАО «Служба доставки», как орган, осуществляющий доставку (выплату) пенсии, может по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с личностью изображенной на фотографической карточке установить личность Афзалутдиновой С.С., сверив ее с фотографией в свидетельстве об удостоверении тождественности личности гражданина с личностью изображенной на фотографической карточке.
 
    Учитывая изложенное, а так же то, что подобное ограничение гарантированных Конституцией прав гражданина на пенсионное обеспечение, свободу совести и вероисповедания, связанное с предъявлением требований, не предусмотренных законом недопустимо, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно абз. 2 и абз. 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие расходы.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Из копии квитанции серии ВКА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица понесла расходы за составление адвокатом ФИО6 искового заявления в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.2).
 
    Суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца расходов за составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб.
 
    Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца Афзалутдиновой С.С. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Суд, в соответствии со ст.196 ГПК РФ, разрешил спор в пределах заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    Обязать ЗАО «Служба доставки» осуществлять доставку (выдачу) Афзалутдиновой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пенсию при предъявлении нотариально заверенного свидетельства о тождественности личности гражданина с личностью изображенной на фотографической карточке, удостоверенного нотариусом Волжского нотариального округа Республики Марий Эл ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №.
 
    Взыскать с ЗАО «Служба доставки» в пользу Афзалутдиновой С.С. судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья А.Н. Костин