Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 2-5568/2018, 2-364/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 2-364/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием истца Прокопович Е.В., представителя ответчика Минченко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопович Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Прокопович Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 07.09.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 28.08.2018 г. Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 01.09.2000 года по 28.03.2002 года - период работы в должности учителя информатики МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов", поскольку в указанный период данное учреждение не было зарегистрировано в качестве юридического лица Брянской городской администрацией; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года. Не согласившись с данным отказом, истец с учетом уточнений, просила суд включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с 01.09.2000 года по 28.03.2002 года - период работы в должности учителя информатики МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения - 28.08.2018 г.
В судебном заседании истец Прокопович Е.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, Прокопович Е.В. 28.08.2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска от 07.09.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 28.08.2018 г.
Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 01.09.2000 года по 28.03.2002 года - период работы в должности учителя информатики МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов", поскольку в указанный период данное учреждение не было зарегистрировано в качестве юридического лица Брянской городской администрацией; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.09.2000 года по 28.03.2002 г. в должности учителя информатики МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов" суд приходит к следующему.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 г. издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период с 01.09.2000 г. по 28.03.2002 г. следует включить в подсчет специального стажа истца.
То обстоятельство, что МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г.Брянска с углубленным изучением отдельных предметов" не имело регистрации в качестве юридического лица, не может служить основанием для отказа истцу во включении этого периода в стаж, поскольку ни прежнее, ни действующее пенсионное законодательство не связывает возникновение у лица права на досрочное назначение пенсии по старости исключительно с условием осуществления педагогической деятельности только в учреждениях, являющихся юридическими лицами, а поэтому ставить включение спорного периода в специальный стаж в зависимость от правового статуса педагогического учреждения, где работала истец, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права. Прокопович Е.В. на всем протяжении работы в образовательном учреждении занималась, и продолжает заниматься педагогической работой с детьми, и при этом ее функциональные обязанности не изменились.
МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов" создано на основании постановления Администрации города Брянска от 04.06.2001 года N 768. Постановлением Брянской городской администрации от 16.06.2006 года N 1912-п школе был присвоен статус муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N5" г. Брянска (п.1.1 Устава МБОУ "Гимназия N5" г. Брянска).
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца в период с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.
В период обучения на курсах она состояла в трудовых отношениях с МБОУ "Гимназия N5", являлась учителем информатики, следовательно, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, исковые требования Прокопович Е.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокопович Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.
Признать за Прокопович Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Включить в специальный стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по старости Прокопович Е.В. период ее работы в должности учителя информатики МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 70 г. Брянска с углубленным изучением отдельных предметов" с 01.09.2000 года по 28.03.2002 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 27.02.2010 года по 05.03.2010 года.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Прокопович Е.В. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом обращения 28.08.2018 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 4 марта 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
