Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-556/2014
Дело № 2-556/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
судьи Синенко И.С.,
при секретаре Халецкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского района, в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения ответчиком природоохранного законодательства на территории поселения обнаружена несанкционированная свалка, расположенную в районе 1, 5-го километра межпоселенченской автодороги <адрес> на территории Зарубинского городского поселения в <адрес> справа в 10 метрах от обочины дороги на месте заброшенного карьера, общей площадью 0, 2 га.
Ссылаясь на нарушения ответчиком требований Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; «Об охране окружающей среды» просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку, расположенную на территории поселения.
В судебном заседании действующий на основании поручения и доверенности Приморского межрайонного природоохранного прокурора помощник прокурора Хореев Д.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Гончарова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, на отсутствие в бюджете поселения денежных средств на указанные цели, а также на проведение проверки контролирующим органом в отсутствие представителя ответчика. Также считает, что исполнить решение суда в заявленный прокурором десятидневный срок, не представится возможным в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур. Не оспаривает то обстоятельство, что свалка находится в границах Зарубинского городского поселения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п. 18 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» к вопросу местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статей 7 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды также определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. ст. 1, 3, 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» № 89 -ФЗ от 24.06.1998г. (в ред. от 30.12.2008г.) - хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.
Факт наличия на территории Зарубинского городского поселения свалки, требование о ликвидации которой, заявлены прокурором, подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки от 05.05.2014 и не оспаривается ответчиком.
Поскольку ответчиком в судебном заседании не предоставлено суду доказательств проведения работ по ликвидации несанкционированной свалки, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В тоже время, суд считает заявленный прокурором десятидневный срок исполнения судебного решения недостаточным, и с учетом пояснений представителя ответчика, считает возможным установить месячный срок для исполнения решении суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в районе 1, 5-го километра межпоселенченской автодороги <адрес> на территории Зарубинского городского поселения в Хасанском районе справа в 10 метрахот обочины дороги на месте заброшенного карьера, общей площадью 0, 2 га.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой чуд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: И.С.Синенко
Мотивированное решение суда
изготовлено 28.06.2014
