Решение от 06 августа 2014 года №2-556/2014

Дело № 2-556/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
                 Именем Российской Федерации
 
ДД.ММ.ГГГГ                                 р.<адрес>
 
    Таврический районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., с участием представителя прокурора <адрес> Пугаев В.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 по <адрес> об установлении поднадзорному Никифоров И.В. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям,
 
установил:
 
        ФИО1 по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении поднадзорному Никифоров И.В. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, указав, что Никифоров И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ЛУИ № УФСИН ФИО1 по <адрес>, освободился по отбытию срока наказания. По решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никифоров И.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Никифоров И.В. поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытого административного надзора на момент вынесения заявления составляет 6 месяцев 28 дней. Никифоров И.В. зарегистрирован по адресу <адрес>, а проживает по адресу <адрес> со своей сожительницей ФИО5 и четырьмя несовершеннолетними детьми, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно не исполнял возложенные судом обязанности о явке в орган внутренних дел. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, Никифоров И.В. неоднократно выносились предупреждения о не совершении преступлений и административных правонарушений, соблюдении административных ограничений и обязанностей возложенных судом, ДД.ММ.ГГГГ. В том числе с ДД.ММ.ГГГГ Никифоров И.В. самовольно оставил место жительство (проживания), без уведомления ОВД, а ДД.ММ.ГГГГ он был задержан и доставлен в ФИО1 по <адрес> для разбирательства. Таким образом, Никифоров И.В. не исполняет административные ограничения и обязанности возложенные судом. Просит установить в отношении Никифоров И.В. дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за территорию муниципального района по месту проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел.
 
        В судебном заседании представитель заявителя ЗЩаякин И.Н. уточнил заявленные требования просил суд установить в отношении Никифоров И.В. дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за территорию муниципального района по месту проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел. Поддержал заявленные требования с учетом уточнений, указал, что в мае 2014 г. без уведомления органа внутренних дел Никифоров И.В. выехал в респ. Казахстан.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Пугаев В.С. просил заявление отдела полиции удовлетворить, поддержав позицию представителя ФИО1 по <адрес>.
 
    В судебном заседании Никифоров И.В. пояснил, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет. Он действительно привлекался в течение 2014 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Ему органом внутренних дел выносились предупреждения о возможности продления надзора. Не возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что в мае 2014 г. без уведомления органа внутренних дел он выехал в респ. Казахстан, маршрутный лист не получал. В настоящее время устраивается на работу.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, Никифоров И.В., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с абз. 6 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Никифоров И.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6 - 7).
 
    В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
        Как следует из материалов дела, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, Никифоров И.В. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.18, 21).
 
    Также из материалов следует, что в отношении Никифоров И.В. выносились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предупреждения о не совершении противоправных действий и административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 15, 30).
 
    В судебном заседании Никифоров И.В. суду пояснил, что действительно в 2014 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора. Пояснил, что в мае 2014 г. без уведомления органа внутренних дел он выехал в респ. Казахстан, маршрутный лист не получал. В настоящее время устраивается на работу.
 
    Исходя из изложенного, судом установлено, что Никифоров И.В. в течение 2014 года дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Согласно бытовой характеристике УУП, ОУУП и ПДН полиции ФИО1 по <адрес> Никифоров И.В. официально не работает, занимается случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности (административный надзор). Никифоров И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал административные ограничения. Характеризуется по месту жительства не удовлетворительно (л.д.33)..
 
        Из регистрационного листа поднадзорного лица, а также листа учета профилактических мероприятий следует, что в феврале, марте, мае, июне 2014 года Никифоров И.В. не являлся в ФИО1 полиции по <адрес> для отметки. Доказательств уважительности причин неявки на отметки в ФИО1 по <адрес>, а также о трудоустройстве Никифоров И.В. не представил.
 
    Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, Никифоров И.В. дважды в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить заявление ФИО1 полиции по <адрес> об установлении Никифоров И.В. дополнительных ограничений.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, ч.1 ст. 261.8 ГПК РФ, суд.
 
р е ш и л:
 
    Удовлетворить заявление отдела МВД по <адрес> об установлении поднадзорному Никифоров И.В. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям.
 
    Установить в отношении Никифоров И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям:
 
    - являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запретить выезжать за территорию муниципального района по месту проживания или пребывания без уведомления органов внутренних дел.    
 
    Срок дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд <адрес> в течение одного месяца.
 
Судья                                      В.Ф. Гусарский