Решение от 08 июля 2013 года №2-556/2013

Дело №2-556/2013
 
РЕШЕНИЕ СУДА
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2013 года
 
    Дубненский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лозовых О.В.
 
    при секретаре Морозовой Е.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибова Е.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Грибова Е.Д. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-УПФР №36) включении в специальный стаж периода работы с 10.07.1990 г. по 16.10.1996 г. и произвести перерасчет пенсии с 01 февраля 2013 года.
 
    В обоснование заявленных истец ссылается на то, что Грибовой Е.Д., назначена пенсия по старости с 19.08.2012 года в соответствии с пп.1, п.1, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». 18 января 2013 года Грибовой Е.Д., было подано заявление в ГУ УПФ РФ № 36 о включении в специальный трудовой стаж для перерасчета назначенной мне пенсии по старости периода моей работы в Государственном институте технологии органического синтеза с опытным заводом в должности инженера с 10.07.1990г. по 16.10.1996г. Однако во включении в специальный трудовой стаж указанного периода для перерасчета пенсии было отказано в связи с тем, что в представленной стандартной справке раннее установленной формы от 16.10.1996г., уточняющей особый характер работы по Списку №1, отсутствует ссылка на подтверждающие документы, то есть отсутствует основание выдачи справки. Согласно справке Государственного института технологии органического синтеза с опытным заводом № 35 от 16.10.1996г. Грибова Е. Д. работала непосредственно и полный рабочий день в научно-исследовательской лаборатории с химическими спецвеществами в период с 10.07.1990г. по 31.12.1992г. в качестве инженера, с 01.01.1993г. по 16.10.1996г. в качестве инженера и пользуется правом на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 раздел 8 шифр профессии 1080А010, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В случае зачета в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года продолжительность специального стажа по состоянию на 01 января 2002 года составит 10 лет 4 месяца и 7 дней. В связи с чем, истец просит суд обязать пенсионный орган произвести включить указанный период в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии.
 
    В судебном заседании истец Грибова Е.Д. и её представитель по доверенности Гизатуллина С.М. исковые требования дополнили, и просили суд обязать ГУ – УПФР №36 включить в страховой стаж Грибовой Е.Д. период обучения в высшем учебном заведении и в соответствии с разъяснениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П произвести конвертацию (преобразование) пенсионных прав Грибовой Е.В. в расчетный пенсионный капитал. Исковые требования с учетом их дополнений поддержали, дали объяснения аналогичные доводам, изложенным в иске и уточнении к иску.
 
    Представитель ответчика - ГУ – УПФР №36 Кудряшова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения первоначальных требований Грибовой Е.Д. возражала. Представила в суд возражения на первоначальные исковые требования, согласно которым досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 установлена Грибовой Е.Д. с 19.08.2012г. Согласно статье 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., т.е. определяется расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года. При назначении пенсии с 19.08.2012 г. ее размер составил <данные изъяты>. Оценка пенсионных прав была произведена по пункту 3 статьи 30 Закона с учетом общего трудового стажа продолжительностью 11 лет 8 мес. 9 дней (по состоянию на 01.01.2002 г.) и отношения среднемесячного заработка Грибовой Е.Д. к среднемесячному заработку по стране за период с апреля 1995 г. по март 2000 г. (60мес. работы подряд) в размере 0,959 (лучший вариант). Также учтены страховые взносы за период с 01.01.2002г. по 30.06.2012г. в размере 421391, 79 руб. Продолжительность специального стажа по Списку № 1 составила на 01.01.2002г. 4 года 1 мес. 0 дней, по состоянию на дату обращения 17.08.2012г. - 11 лет 7 месяцев 4 дня. Количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения пенсии 19.08.2012г. составило 216 месяцев. продолжительность общего трудового (страхового) стажа на дату назначения была определена уже с учетом периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года. Данный период не был засчитан только в специальный стаж работы. В случае зачета в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года продолжительность специального стажа по состоянию на 01.01.2002 г. составит 10 лет 4 месяца 7 дней, по состоянию на дату обращения - 17 лет 10 месяцев 11 дней. Продолжительность общего трудового (страхового) стажа не изменится. Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ определяется по формуле:
 
    РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
 
    ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица;
 
    ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
 
    СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, утвержденная Правительством Российской Федерации. Среднемесячная заработная плата в стране за 3 квартал 2001 г. для исчисления размера пенсий - 1671 руб. 00 коп.;
 
    СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 для женщин, имеющих общий трудовой стаж продолжительностью 20 лет, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности. Для расчета пенсии по Списку № 1 данный стажевый коэффициент также может составлять 0, 55 для женщин, имеющих общий трудовой стаж не 20 лет, а 15 лет по состоянию на 01.01.2002 г., т.е. применяются сниженные стажевые требования. Для применения указанных сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа для расчета пенсии Грибовой Е.Д. нет правовых оснований, т.к. не выполняется одно из условий - наличие 15 лет общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. Также по этой же причине невозможно произвести оценку пенсионных прав Грибовой Е.Д. с учетом пункта 9 статьи 30 Закона, т.е. произвести конвертацию с учетом специального стажа работы. Для проведения конвертации пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа специального стажа необходимо выполнение того же условия - наличия на 01.01.2002 года 15 лет трудового стажа. Следовательно, расчетный размер пенсии в случае включения в специальный стаж периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года не изменится. Таким образом,
 
    РП = 0,55 х 0,959 х <данные изъяты>. - <данные изъяты>.
 
    Величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г. рассчитывается по формуле:
 
    ПК = (РП - БЧ) х Т, где
 
    ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
 
    РП- расчетный размер трудовой пенсии;
 
    БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
 
    Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала (РПК) при неполном общем трудовой стаже (ОТС) определяется исходя из величины РПК при полном общем" трудовой стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
 
    Таким образом, полным стажем для женщин считается стаж продолжительностью 20 лет, или 240 месяцев (7200 дней с учетом того, что 1 месяц = 30 дням), продолжительность общего трудового стажа Грибовой Е.Д. составляет 11 лет 8 месяцев 9 дней > или 4209 дней. Следовательно, стаж является неполным, поэтому РПК, рассчитанный при полном ОТС, умножается на отношение фактического стажа к требуемому: 4209 / 7200 = 0,58458333. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ величина РПК составила:
 
    (881, 37-450) х 216 х 0, 58458333 = <данные изъяты>.
 
    На 19.08.2012г. с учетом коэффициентов индексации и валоризации пенсионный капитал составит <данные изъяты>. Размер пенсии по сравнению с размером, установленным при назначении пенсии, не изменится и составит на 19.08.2012г. <данные изъяты>. На 27.06.2013 размер пенсии с учетом прошедших индексаций составит <данные изъяты>
 
    Суд, выслушав истца и её представителя, допросив свидетеля, изучив исковое заявление и приложенные к нему письменные доказательства, считает исковые требования с учетом их уточнений подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Грибовой Е.Д., назначена пенсия по старости с 19.08.2012 года в соответствии с пп.1, п.1, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    18 января 2013 года Грибовой Е.Д., было подано заявление в ГУ УПФ РФ № 36 о включении в специальный трудовой стаж для перерасчета назначенной пенсии по старости периода работы в Государственном институте технологии органического синтеза с опытным заводом в должности инженера с 10.07.1990г. по 16.10.1996г.
 
    Однако во включении в специальный трудовой стаж указанного периода для перерасчета пенсии было отказано в связи с тем, что в представленной справке раннее установленной формы от 16.10.1996г., уточняющей особый характер работы по Списку №1, отсутствует ссылка на подтверждающие документы, то есть отсутствует основание выдачи справки.
 
    Между тем, как следует из архивной справки № Г-29 от 10.08.2012 года: приказом № 109-ок по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ от 07 июля 1990 года Грибова Е.Д. принята в подразделение № 143 на должность инженера-стажера с 01 июня 1990 года,
 
    приказом № 173 по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ от 29 апреля 1991 года Грибова Е.Д. переведена на должность инженера НИИ с 01 апреля 1991 года,
 
    приказом № 99-ок по ГИТОС от 14 октября 1996 года Грибова Е.Д., младший научный сотрудник подразделения № 143, уволена с работы 16 октября 1996 года переводом в в/ч 61469, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.
 
    Согласно справке Государственного института технологии органического синтеза с опытным заводом № 35 от 16.10.1996г. Грибова Е. Д. работала непосредственно и полный рабочий день в научно-исследовательской лаборатории с химическими спецвеществами в период с 10.07.1990г. по 31.12.1992г. в качестве инженера, с 01.01.1993г. по 16.10.1996г. в качестве инженера и пользуется правом на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 раздел 8 шифр профессии 1080А010, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    Согласно архивной справки № Г-29 от 10.08.2012 года:
 
    в расчетных листах - табуляграммах на выдачу заработной платы рабочим и служащим подразделения № 143 Вольского филиала ГСНИИОХТ с июля по декабрь 1990 года, с января по март 1991 года, с апреля по август 1991 года, с сентября 1991 по март 1992 года, с апреля 1992 года по октябрь 1996 года Грибова Е.Д. за период
с июля 1990 года по октябрь 1996 года установлена доплата за вредные условия труда.
 
    В случае зачета в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года продолжительность специального стажа по состоянию на 01 января 2002 года составит 10 лет 4 месяца и 7 дней.
 
    Установленные судом обстоятельства, также подтверждаются показаниями свидетеля Букреевой Л.П., которая в судебном заседании пояснила, что вместе с Грибовой Е.Д. работала в институте, работа была непосредственно связана с химическими веществами и соответствовала Списку №1. Всем работникам выдавались стандартные льготные справки для назначения пенсии досрочно, в соответствии с работами по Списку №1.
 
    Анализируя изложенное суд считает, что имеются все основания для включения периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года в специальный стаж Грибовой Е.Д., в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
 
    При этом, суд, давая правовую оценку доводам, изложенным начальником пенсионного органа в возражениях, полагает, что то обстоятельство, что при включении в специальный стаж периода работы с 10.07.1990 по 16.10.1996 года и конвертации пенсионных прав с учетом указанного периода, в настоящее время не принесет положительного для Грибовой Е.Д. результата – увеличение размера пенсии, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные правоотношения носят длящийся характер и включение данного периода в специальный стаж может является положительным фактором для конвертации пенсионных прав Грибовой Е.Д. в дальнейшем.
 
    Кроме того, как следует из записей № 03 и 04 в трудовой книжке, Грибова Е.Д. с 01.09.1984г. по 01.03.1990г. была студентом дневного отделения Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени химико-технологического института имени Д.И. Менделеева.
 
    В соответствии с дипломом, выданным Грибовой Е.Д. 24 апреля 1990 г. за регистрационным номером 424, следует, что Грибова Е.Д. в 1984 году поступила в Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени химико-технологического институт имени Д.И. Менделеева и в 1990 году окончила полный курс названного института по специальности химическая технология органического синтеза и сорбентов.
 
    Период обучения Грибовой Е.Д. в высшем учебном заведении с 01.09.1984г. по 01.03.1990г. относится к периоду деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсионных выплат Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Конституционный Суд Российской Федерации признал Постановлением от 29.01.2004 N 2-П п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не противоречащим Конституции Российской Федерации в той части, в какой он исключает из общего трудового стажа некоторые периоды общественно полезной деятельности (в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях), включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, поскольку эта норма действует во взаимосвязи с иными нормами нового Закона, предусматривающими новые механизмы увеличения размера трудовой пенсии, в результате которых минимальный уровень пенсионного обеспечения превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии.
 
    В вышеуказанном Постановлении также указано, что данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Иное толкование пенсионного законодательства свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.2, 7, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года также установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
 
    В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в высших учебных заведениях включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 настоящего Закона.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК х ЗР X СЗП, где
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
 
    из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3).
 
    Грибовой Е.Д., назначена пенсия по старости с 19.08.2012 года в соответствии с пп.1, п.1, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» назначена.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012г. № 30 (подпункт 7) пункта 28) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно «право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа стаж на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3)» (подпункт 7) пункта 28).
 
    Анализируя изложенное суд считает, исковые требования Грибовой Е.Д. в части включения в страховой стаж периода обучения в высшем учебном заведении с 01.09.1984 года по 01.03.1990 года календарно 05 лет 06 месяцев, подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, специальный стаж Грибовой Е.Д. с учетом засчитанного судом периода работы составляет 10 лет 4 месяца 7 дней, страховой стаж, с учетом засчитанного судом периода составляет 17 лет 2 месяца 09 дней.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ» Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    С заявлением о перерасчете пенсии Грибова Е.Д. обратилась в пенсионный орган 18 января 2013 года.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку Грибова Е.Д. относится к гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста, названным в пункте 1 статьи 27, и по состоянию на 1 января 2002 года у нее имеется стаж работы во вредных условиях, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии и страховой стаж 17 лет 2 месяца 09 дней, следовательно, с учетом требований п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с 01 февраля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Грибова Е.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Грибова Е.Д. период работы по Списку №1 с 10 июля 1990 года по 16 октября 1996 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Грибова Е.Д. период обучения в высшем учебном заведении - Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени химико-технологическом институте имени Д.И. Менделеева с 01 сентября 1984 года по 01 марта 1990года.
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Грибова Е.Д. с 01 февраля 2013 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2013 года
 
    Судья