Решение от 16 апреля 2014 года №2-555/2014

Дело № 2-555/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Роговой Е.А.,
 
    с участием истцов Комаровой Т.П., Комарова А.А., Комарова М.А.,
 
    представителя ответчика администрации г.Арзамаса - Зайцевой Л.В. по доверенности от 31.12.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Т.П., Комарова А.А., Комарова М.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Комаровой М.М. к администрации г.Арзамаса, Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, переведении квартиры в статус однокомнатной,
 
установил:
 
    Комарова Т.П., Комаров А.А., Комаров М.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Комаровой М.М. обратились в суд с иском к администрации г.Арзамаса о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в соответствии с которым просят суд сохранить жилое помещение по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой установлен индивидуальный газовый котел отопления, газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка, указывая, что они являются собственниками квартиры по адресу: г.Арзамас, <адрес>. В <дата> году ими проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: установлен индивидуальный газовый котел отопления, газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка. Работы выполнялись специализированной организацией. Решения о согласовании перепланировки квартиры получено не было. Перепланировка была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При обращении в администрацию г.Арзамаса им было отказано в согласовании перепланировки. Квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, т.к. сохранение перепланировки не нарушает чьих-либо прав.
 
    Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
 
    В ходе рассмотрения дела Комарова Т.П., Комаров А.А., Комаров М.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Комаровой М.М. дополнили свои исковые требования и просят суд сохранить жилое помещение по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой установлен индивидуальный газовый котел отопления, газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка, перевести жилое помещение по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес> в статус однокомнатной квартиры.
 
    В судебном заседании истцы Комарова Т.П., Комаров А.А., Комаров М.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
 
    Истец Комарова Т.П. пояснила, что одну комнату она переделала под кухню, поставила котел, квартира стала однокомнатной. Она поставила котел, колонку, газовый счетчик, газ с улицы провела в квартиру.
 
    Представитель ответчика Зайцева Л.В. иск не признала и пояснила, что разрешение на переустройство получено не было, поэтому является самовольным.
 
    Представитель ответчика Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, о причинах неявки и их уважительности не сообщил.
 
    С учетом изложенного, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
 
    Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.25 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Согласно п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Согласно пп.3 п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Согласно п.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Согласно п.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
 
    Согласно п.1 ст.20 Закона Нижегородской области от 03.07.2007 года № 86-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Нижегородской области» работы по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных государственным органом охраны объектов культурного наследия области, и в соответствии с документацией, согласованной с государственным органом охраны объектов культурного наследия области, при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
 
    В судебном заседании установлено, что Комарова Т.П., Комаров А.А., Комаров М.А. и Комарова М.М. являются собственниками по 1/4 доле каждый в праве общей долевой собственности квартиры общей площадью 34.1 кв.м, расположенной по адресу: Нижегородская область, <адрес> что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> №; копией решения мирового судьи судебного участка № 7 г.Арзамаса Нижегородской области от <дата> года; кадастровым паспортом от <дата> года.
 
    В соответствии со свидетельством о рождении от <дата> № Комаров М.А. является отцом несовершеннолетней Комаровой М.М., <дата> года рождения.
 
    В соответствии с охранным обязательством № от <дата> дом по адресу: Нижегородская область, <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов РФ.
 
    В <дата> истцами произведены работы по перепланировке и переустройству вышеуказанной квартиры, а именно жилая комната (помещение 8) переоборудована в кухню путем подвода газа, установки газового котла, газовой колонки, газового счетчика, газовой плиты, оборудования дымохода и вентканала, в ходе которых осуществлена врезка в ранее существующий газопровод, газопровод проложен через несущую стену, что подтверждается: техническим паспортом квартиры от <дата> года; договором от <дата> на изготовление и установку металлоконструкций; рабочим проектом №
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении указанных работ истцы распорядились общим имуществом многоквартирного <адрес> г.Арзамаса.
 
    В соответствии с уведомлениями от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных права на квартиры № № в вышеуказанном доме отсутствуют.
 
    В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> собственником квартиры № данного дома является Зотова Т.А., квартиры № - Шикунов Ю.П., квартиры № - Хохлова О.П.
 
    В соответствии с письменными заявлениями Зотова Т.А., Шикунов Ю.П. и Хохлова О.П. не возражают против проведенной истцами перепланировки.
 
    Вместе с тем, доказательств того, что переустройство и перепланировка квартиры проведена с согласия собственников квартир № в материалах дела не имеется, что свидетельствует о том, что согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на распоряжение общим имуществом истцами получено не было.
 
    Из объяснения представителя ответчика администрации г.Арзамаса Зайцевой Л.В. следует, что разрешение на проведение переустройства и перепланировки истцам не выдавалось, что истцами не оспаривается.
 
    На обращение Комаровой Т.П. по вопросу неудовлетворительного отопления от <дата> Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Арзамаса направлен ответ от <дата> о необходимости узаконить перепланировку и переустройство квартиры.
 
    В <дата> истцы обращались в администрацию г.Арзамаса о согласовании переустройства и перепланировки.
 
    Решением № от <дата> истцам отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры.
 
    Также в материалах дела не имеется доказательств наличия разрешения Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области на проведение перепланировки и переустройства квартиры, поскольку дом относится к объектам культурного наследия.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что переустройство и перепланировка были произведены истцами самовольно.
 
    Доказательств того, что произведенные работы по переустройству и перепланировке квартиры не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью, истцами не представлено, от проведения строительно-технической экспертизы для выяснения указанных вопросов истцы отказались.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о сохранении жилого помещения по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки, в результате которой установлен индивидуальный газовый котел отопления, газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка, удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно п.1, 2 ст.22 Жилищного кодекса РФ:
 
    1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Согласно п.1, 4, 10 ст.23 Жилищного кодекса РФ:
 
    1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
 
    10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
 
    В соответствии с техническим паспортом квартиры от <дата> года, выполненным Арзамасским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», жилая площадь квартиры истцов уменьшилась на 11.5 кв.м за счет изменения назначения помещения 8 с жилого на кухню, в связи с чем, квартира имеет одну жилую комнату (помещение 7) площадью 12.2 кв.м, что свидетельствует о том, что по данным технической инвентаризации от <дата> квартира является однокомнатной.
 
    Решения органа местного самоуправления о переводе жилой комнаты (помещение 8) вышеуказанной квартиры в нежилое помещение истцами не представлено, как и не представлено доказательств того, что при переводе жилого помещения в нежилое будут соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
 
    Главой 3 Жилищного кодекса РФ возможности перевода двухкомнатной квартиры в статус однокомнатной, как этого просят истцы, не предусматривается.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о переведении жилого помещения по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в статус однокомнатной квартиры, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Комаровой Т.П., Комарова А.А., Комарова М.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Комаровой М.М. о сохранении жилого помещения по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки, в результате которой установлен индивидуальный газовый котел отопления, газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка, о переведении жилого помещения по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, <адрес>, в статус однокомнатной квартиры, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.
 
    Копия верна.
 
    Судья Арзамасского городского суда Попов С.Б.
 
    Секретарь        Рогова Е.А.
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-555/2014 в Арзамасском городском суде Нижегородской области.