Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-555/2014
Дело № 2-555/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
судьи Синенко И.С.,
при секретаре Халецкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского района, в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения ответчиком природоохранного законодательства на территории поселения обнаружена несанкционированная свалка, расположенная в районе 5-го километра межпоселенченской автодороги с. Рисовая Падь - с. Витязь на территории Зарубинского городского поселения в Хасанском районе справа от обочины дороги в лесном массиве, площадью 0, 15 га.
Ссылаясь на нарушения ответчиком требований Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; «Об охране окружающей среды» просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку, расположенную на территории поселения.
В судебном заседании действующий на основании поручения и доверенности Приморского межрайонного природоохранного прокурора помощник прокурора Хореев Д.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Гончарова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что свалка № 1 расположена на земельном участке, находящимся в аренде ООО «Остров». Ответчиком в адрес директора ООО «Остров» 19.06.2014 направлено письмо о принятии мер к ликвидации свалки. Иных мер направленных на ликвидацию свалки со стороны поселения не принималось. Также считает, что исполнить решение суда в заявленный прокурором десятидневный срок, не представится возможным в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п. 18 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» к вопросу местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статей 7 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды также определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. ст. 1, 3, 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» № 89 -ФЗ от 24.06.1998г. (в ред. от 30.12.2008г.) - хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.
Факт наличия на территории Зарубинского городского поселения свалки, требование о ликвидации которой, заявлены прокурором, подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки от 05.05.2014 и не оспаривается ответчиком.
Как следует из представленных ответчиком доказательств, администрацией поселения в адрес директора ООО «Остров» 19.06.2014 направлено письмо, о ликвидации свалки.
Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, о том что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как обоснование своих возражений и требований, представителем ответчика не предоставлено суду доказательств того, что свалка расположена на земельном участке, находящимся в аренде у ООО «Остров».
Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика иные меры, в том числе выдача предписания, составление протокола об административном правонарушении, к владельцу участка не принимались. Более того представителем ответчика не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о вручении владельцу участка письма о ликвидации свалки.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
В тоже время, суд считает заявленный прокурором десятидневный срок исполнения судебного решения недостаточным, и с учетом пояснений представителя ответчика, считает возможным установить месячный срок для исполнения решении суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района<адрес> обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в районе 5-го километра межпоселенченской автодороги <адрес> на территории Зарубинского городского поселения в <адрес> справа от обочины дороги в лесном массиве, площадью 0, 15 га.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой чуд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: И.С.Синенко
Мотивированное решение суда
изготовлено 28.06.2014
