Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-555/2014
Дело № 2-555/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2014 года
Бессоновский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,
при секретаре Полыниной Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
гражданское дело по иску Клянчина К.И. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственную книгу о наличии земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Клянчин К.И. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он и его жена работали в колхозе имени Ленина Бессоновского района. Так как он проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, у него отсутствовал земельный участок, и решением правления колхоза имени Ленина в ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в пользование земельный участок «намерок» площадью 1820 кв.м., расположенный на <адрес>. Решение правления колхоза не сохранилось, но сохранились старые записи списка «намерков», в котором имеется и его фамилия.
С указанного времени он пользуется выделенным ему земельным участком, в 2014 году решил оформить его в собственность. Однако в похозяйственных книгах администрации Бессоновского сельсовета отсутствуют сведения о наличии у него земельного участка по <адрес>, а имеются записи о наличии у него земельного участка по адресу: <адрес> Администрация Бессоновского сельсовета письмом № о ДД.ММ.ГГГГ отказала ему во внесении изменений в похозяйственную книгу, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
Просил суд обязать администрацию Бессоновского внести изменения в похозяйственную книгу о наличии у него земельного участка площадью 1820 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Клянчин К.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации - ФИО4, действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Право частной собственности охраняется законом. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.68 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;
Действовавшим в период законодательством похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались. Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, являлась и является в настоящее время, после 01.01.07 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.
Из анализа вышеперечисленных нормативно-правовых актов усматривается, что обязанность по ведению похозяйственных книг, в которых отражаются данные о наличии у гражданина земельного участка, возложена на сельские советы.
Как следует из материалов дела, земельный участок Клянчину К.И. был предоставлен от колхоза им. Ленина Бессоновского района Пензенской области. Данный факт никем не оспорен и не опровергнут, подтвержден показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6
Так свидетель ФИО5 суду показала, что ее земельный участок -«намерок» расположен напротив земельного участка Клянчина К.И.. Данный земельный участок был ей предоставлен колхозом имени Ленина на основании ее письменного заявления. Площадь выделенного ей земельного участка составляет около 15 соток, у Клянчина К.И. площадь земельного участка больше, так как он работал в то время в колхозе. Пояснила, что Клянчин К.И. ежегодно засаживает и обрабатывает выделенный ему земельный участок.
Свидетель ФИО6 суду показала, что работала в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ, ей и Клянчину К.И. предоставляли земельные участки- «намерки» в один день одинаковые по своему размеру. Так как через ее земельный участок тянули газопровод, часть земельного участка закидало глиной, в настоящее время площадь ее земельного участка составляет около 15 соток.
Как усматривается из представленных суду доказательств, в частности согласно данным трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клянчин К.И. осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе имени Ленина Бессоновского района (л.д.9-20)
Согласно сохранившимся старым записям, в которых содержатся данные о «намерках верхней и средней полосы», Клянчину К.И. предоставлено 10 соток земли верхней полосы у кладбища и 10 соток средней полосы (л.д.21-22).
В судебном заседании установлено, что истец имеет в собственности земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8).
Из выписки № из похозяйственных книг о домовладении № <адрес> общей площади земли, закрепленной за данным домовладением, расположенными по адресу: <адрес>, усматривается, что площадь земли за 1991-1992 годы составляла 800 кв.м., площадь земли с 1993 года по 1997 год - 20000 кв.м., с 1998 по 2014 год - 800 кв.м. (л.д.7).
Основания, по которым произведены записи в похозяйственные книги об изменении (уменьшении) площади земельного участка, не указаны. При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеет место недобросовестное отношение работников сельсовета к своим должностным обязанностям, в частности внесения сведений в похозяйственные книги. Вины истца в этом не имеется. Кроме того, около квартиры, в которой проживает истец, земельного участка площадью 2000 кв.м не имеется.
До настоящего времени компетентными органами вопрос об изъятии указанного участка из пользования не ставился.
Ответчиком - администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не представлено возражений по поводу предъявленных Клянчиным К.И. исковых требований.
Согласно справки № 160, выданной Администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку площадью 1820 кв.м. присвоен адрес - <адрес>
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, выполненная кадастровым инженером ФИО7, площадь земельного участка составляет 1820 кв.м..
При таких обстоятельствах, исковые требования Клянчина К.И. являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Суд считает бесспорно установленным факт пользования в законном порядке Клянчиным К.И. земельным участком площадью 1820 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> <адрес> следовательно, ответчик - администрация Бессоновского сельсовета - должна внести соответствующие изменения в похозяйственные книги о наличии в собственности у Клянчина К.И. указанного земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Клянчина К.И. удовлетворить.
Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги, указав, что за Клянчиным К.И. с ДД.ММ.ГГГГ года числится земельный участок, имеющий площадь 1820 кв.м, расположенный по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления текста мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2014 года.
Судья Т.И. Семисаженова
