Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-555/2014
Дело № 2-555/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
07 апреля 2014 года г. Конаково Конаковский городской суд Тверской области
В составе председательствующего судьи Беляковой Г.М.
При секретаре Слепцовой Е.Н.,
С участием представителя заявителя ГУ УПФ в Конаковском районе Зуевой Л.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе, заинтересованные лица Ожиганов Вячеслав Анатольевич, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации,
установил:
Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит временно ограничить право гражданина Ожиганова Вячеслава Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявления указывает, что постановлениями начальника УПФР в <адрес> с Ожиганова В.А. взысканы страховые взносы, пеня и штрафы в общем размере <данные изъяты>. На основании постановлений судебными приставами-исполнителями Конаковского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника Ожиганова Вячеслава Анатольевича возбуждены исполнительные производства. Ожиганов В.А. в добровольном порядке задолженность по исполнительным документам не погасил. На основании изложенного, заявитель просит применить ч.1, 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и временно ограничить право выезда Ожиганова Вячеслава Анатольевича за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.
Заявитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе в лице представителя Зуевой Л.М. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Заинтересованное лицо Ожиганов В.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В деле имеется судебная корреспонденция, возвращенная отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».
Заинтересованное лицо УФССП по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ).
Согласно адресной справке, представленной начальником ТП УФМС России в <адрес>, Ожиганов Вячеслав Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.32).
Из документов, представленных судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> следует, на исполнении в <адрес> РОСП УФССП по <адрес> имеются исполнительные производства в отношении должника Ожиганова В.А.: исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб.; исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей; исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о взыскании штрафа по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей (л.д.35-59).
Как следует из материалов дела, а также подтверждается заявлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП по Тверской области Липатовой А.В., задолженность Ожигановым В.А. в настоящее время не погашена, выплаты не производились.
Поскольку возможность временного ограничения выезда затрагивает конституционное право личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации), суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованного лица непосредственно должника с целью выяснения объективных причин, не позволяющих выполнить требования исполнительных документов. Ответчик, исходя из предоставленных суду документов, в службу судебных приставов не являлся, корреспонденцию, направляемую в его адрес судом не получает, что расценивается судом как нежелание участвовать в процессе и давать объяснения,
Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Должником своих обязательств не исполнено, он не приступил к погашению задолженности, сложившейся с 2012 года. Следовательно, у заявителя имелись достаточные основания для обращения в суд с заявленной меры принудительного исполнения.
Исходя из чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судом установлено неисполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Потому суд полагает временное ограничение выезда из Российской Федерации для должника не противоречащими положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", соразмерными имеющемуся непогашенному долгу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должник уклоняется от исполнения наложенных на нее обязательств, таким образом, требования заявителя являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из п.8 ч.1 ст.333 Налогового кодекса РФ следует, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194-199, 245 ГПК РФ суд
решил:
Заявление ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ожиганова Вячеслава Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося должником по исполнительным производствам: №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере 10836,28 руб.; №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей; № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Ожиганова Вячеслава Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.М. Белякова
