Решение от 25 июня 2014 года №2-555/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    Председательствующего Лизговко И.В.,
 
    при секретаре Кутеповой Я.Н.,
 
    с участием представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Кулиничевой Н.А.,
 
    соответчика Мансурова С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-555/2014 по иску Мансуровой Инны Петровны к администрации муниципального образования Алексинский район, Мансурову Сергею Петровичу об установлении ограниченного права пользования земельным участком,
 
установил:
 
    Мансурова И.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район об установлении ограниченного права пользования земельным участком.
 
    В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми №№ ..., которые образуют единый участок площадью ... кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в д. ....
 
    На данном участке до пожара в .. был расположен жилой дом.
 
    В настоящее время для его восстановления необходимо организовать к данному земельному участку проход и проезд для автомобильного транспорта.
 
    С целью организации проезда она обратилась к ответчику с заявлением, по результатам которого письмом № ... от 24.08.2006 года был дан ответ, что специально созданной комиссией обследовалась возможность организации проезда транспорта к принадлежащему ей земельному участку, при этом установлено, что предложенный ей вариант строительства дороги для проезда транспорта не может быть рассмотрен по причине прохождения дороги по кромке оврага, что может привести к оползню и разрушению находящихся рядом строений. Ответчиком рекомендовано рассмотреть возможность строительства дороги со стороны автодороги .... Аналогичный вывод следует также из сообщения отдела государственного пожарного надзора Алексинского района Тульской области, изложенный в письме № ... г. В июне 2013 г. комиссия, созданная администрацией Алексинского района, произвела обследование принадлежащих ей земельных участков с кадастровыми №№ ... с целью определения возможности организации проезда и прохода к этим земельным участкам.
 
    При комиссионном обследовании земельных участков установлено: на дату обследования земельных участков с кадастровыми №№ ... возможности организации подъезда к данным земельным участкам нет.
 
    В 2014 году межевой организацией ООО «...» были выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка с целью образования земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым № ...3. Для регистрации сервитута. В результате работ был образован земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв. м, для организации проезда и прохода к земельным участкам с кадастровыми №№ ...
 
    ООО «...» составило отчёт №.... об оценке компенсации или платы за ограничение прав и потерю стоимости земельного участка, обремененного сервитутом с кадастровым № ..., в котором указана стоимость платы за обременение сервитутом ... руб. в год или ... коп. в месяц.
 
    В связи с тем, что действия об организации проезда к её земельному участку по предлагаемому ей варианту оказались безрезультатными, она обратилась к ответчику с заявлением об установлении сервитута. На указанное заявление ответчик письмом № ... сообщил, что установление частного сервитута допускается соглашением сторон или в судебном порядке. Таким образом, ответчик добровольно её требование об установлении сервитута не удовлетворил.
 
    Мансуров С.П. на основании договора аренды № .... является арендатором земельного участка с кадастровым № ... площадью ... кв. м, который граничит с её земельным участком. До предоставления данного земельного участка в аренду на его территории ею и Мансуровым С.П. была отсыпана дорога к её земельному участку, которую они совместно использовали по назначению будучи супругами.
 
    Поскольку невозможно организовать проезд к её земельному участку по ранее предложенному варианту, необходимо установить частный сервитут на данный земельный участок, для обеспечения прохода и проезда, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Просила установить ей постоянное право ограниченного пользования соседним участком (сервитута), кадастровый № ...3 в д. ... для обеспечения прохода и проезда по нему, с оплатой за его использование ... рублей в год.
 
    Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мансуров Сергей Петрович.
 
    В судебном заседании:
 
    истец Мансурова И.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации Алексинского района по доверенности Кулиничева Н.А. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в адресованном суду возражении на исковое заявление указала, что истице на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами ..., которые образуют единый участок площадью ... кв. м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйств, на которых предполагается строительство жилого дома.
 
    Для проведения строительных работ необходим подъезд к указанному участку, что в настоящее время не предоставляется возможным по следующим причинам: с одной стороны организация подъездных путей невозможна вследствие рельефных особенностей местности (акт обследования), с другой стороны прилегает земельный участок, арендуемый бывшим супругом истицы у администрации муниципального образования Алексинский район.
 
    Согласно договору, арендодатель имеет право изъять участок для государственных и общественных нужд в исключительных случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, однако рассматриваемый случай не относится к данной категории, таким образом, подобными действиями будет нарушен договор аренды, а также права и законные интересы арендатора, поскольку арендованный участок будет разделен сквозным проездом. В этом случае согласно ст. 612 ГК РФ ответственность за недостатки сданного в аренду имущества будет нести арендодатель, что противоречит интересам администрации муниципального образования Алексинский район. Также земельный участок с кадастровым № ... после установки сервитута будет нерентабелен, поскольку по нему будет проходить сквозная дорога. Земельный участок, согласно договору аренды, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, проведение дороги по нему изменит его целевое использование. В настоящее время арендатор использует земельный участок в соответствии с условиями его предоставления.
 
    Соответчик Мансуров С.П. просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Мансуровой И.П., указал, что возражает против того, чтобы истица организовала проезд и проход по его участку. Площадь его участка составляет ... соток, на котором растут плодовые деревья, кустарники, а также имеются постройки, где он хранит свой мотоцикл, его участок имеет уклон. Считает, что истица может организовать подход и проезд со стороны соседей с выездом в сторону ....
 
    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Кулиничевой Н.А., соответчика Мансурова С.П., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Согласно ст. 274 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
 
    Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
 
    Из анализа приведенных правовых норм следует, что лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Установление сервитута допустимо только в том случае, если интересы собственника земельного участка (истца) не могут быть обеспечены другим способом.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского района Тульской области по гражданскому делу № ... от 30.06.2004 года Мансурова И.П. является собственником земельного участка на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв. м, с кадастровым № ..., находящийся по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2004 года.
 
    На основании акта передачи взыскателю нереализованного объекта недвижимого имущества должника в счет погашения долга от 17.11.2005 года, постановления о передаче нереализованного объекта недвижимого имущества должника взыскателю в счет погашения долга № ... УФССП России по Тульской области ОСП г. Алексина и Алексинского района Мансурова И.П. также является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв. м, с кадастровым № ..., адрес: участок находится примерно в ... по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...
 
    В соответствии с п. 1.1. договора № ... аренды земель несельскохозяйственного назначения от 02.02.2005 года, заключенного между муниципальным образованием г. Алексина и Алексинского района Тульской области и арендатором Мансуровым С.П. сроком на ... лет, зарегистрированного ... Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, арендодатель сдал, а Мансуров С.П. принял в аренду земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв. м, предоставленный категорией земель – «...», видом угодий - «...» и обязался использовать его строго в соответствии с п. 1.3 указанного договора. Участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: .... Договор заключен сроком на ... лет, т.е. до ....
 
    На обращение истицы 28.07.2006 года к ответчику, администрацией муниципального образования Алексинский район была создана комиссия по обследованию возможности организации проезда транспорта к принадлежащему ей земельному участку по адресу: ...
 
    В результате комиссионного обследования установлено, что предложенный ею вариант строительства дороги для проезда транспорта не может быть рассмотрен в связи с тем, что дорога будет проходить по кромке оврага, может произойти оползень, который приведет к разрушению находящихся рядом строений. Ответчиком рекомендовано рассмотреть строительство дороги со стороны ..., так как там имеется отсыпанный подъезд к участку, что подтверждается сообщением главы администрации Алексинского района от 24.08.2006 года.
 
    Из сообщения начальника ОГПН Алексинского района от ... следует, что подъезд пожарной техники для целей пожаротушения к принадлежащему Мансуровой И.П. земельному участку по адресу: ... возможен со стороны дороги ..., где имеется подъезд к участкам.
 
    Администрацией МО Мичуринское Алексинского района была предоставлена справка № ... о том, что дороги в интересующем её месте никогда не было. Предложенный Мансуровой И.П. подъезд вдоль пруда к её участку рассмотрен и не может быть устроен в связи с тем, что он будет проходить по кромке оврага, где может произойти оползень, который приведет к разрушению находящихся рядом строений.
 
    Из акта комиссии по определению возможности организации проезда и прохода к земельным участкам с кадастровыми №№ ..., расположенных по адресу: ..., от 21.06.2013 года следует, что на дату обследования земельных участков с кадастровыми №№ ... возможности организации подъезда к данным земельным участкам нет.
 
    При обследовании выявлено, что при установлении сервитута через земельный участок с кадастровым № ..., находящийся в аренде Мансурова С.П. на основании договора аренды № ..., существенным образом затронуты права арендатора, а именно: испрашиваемый сервитут сделает невозможным эксплуатацию здания (со слов Мансурова С.П. – жилого дома), расположенного на нём, так как граница обремененная пройдет по стене данного здания, а также данный сервитут будет являться существенным изменением договора аренды и может быть установлен соглашением только при согласии Мансурова С.П.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район от ... № ... указанный акт комиссии от 21.06.2013 года утвержден.
 
    Из сообщения главы администрации Алексинского района от 22.04.2014 года № ... следует, что в соответствии с земельным и гражданским законодательством частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
 
    Воспользовавшись правом на судебную защиту и полагая, что для пользования принадлежащими ей объектами недвижимости необходимо установление сервитута, поскольку иного способа обеспечить проход и проезд к принадлежащим ей земельным участкам не имеется, Мансурова И.П. обратилась в суд с настоящим иском.
 
    Суду предоставлен межевой план от 28.02.2014 года, сформированный для постановки на кадастровый учет и дальнейшей регистрации сервитута.
 
    Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате работ был образован земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв. м, для организации проезда и прохода к земельным участкам с кадастровым № ... и кадастровым № ..., принадлежащих на праве собственности Мансуровой И.П.
 
    При обследовании участка установлено: земельный участок с кадастровым № ... находится в пользовании Мансурова С.П. на основании заключенного договора аренды № ...
 
    На земельном участке находится деревянная нежилая постройка (сарай), в свою очередь образуемый земельный участок с кадастровым № ..., проходя через участок с кадастровым № ...3, границ деревянной нежилой постройки (сарай) не затрагивает. Предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка установлен решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район №3(22).5 от 21.02.2007 года и изменением в решении Собрания представителей МО Алексинский район №6(30).4 от 31.10.2013 года.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что сведения отраженные в акте комиссии от 21 июня 2013 года относительно наличия жилого дома на участке с кадастровым № ..., не соответствуют действительности и противоречат показаниям Мансурова С.П. и заключению кадастрового инженера.
 
    Согласно ситуационному плану, разбивочному чертежу спорного земельного участка, усматривается, что участок с кадастровым № ... имеет сложный рельеф с уклоном, согласно фотографиям, сделанным в зимний период, имеющимся в материалах дела, усматривается, что фактически имеется проезд, через спорный земельный участок, арендуемый Мансуровым С.П., расположенный между хозяйственной постройкой с одной стороны и плодовыми деревьями и кустарниками с другой сторон, данные обстоятельства подтверждены Мансуровым С.П. в судебном заседании.
 
    Иных вариантов проезда через спорный земельный участок суду не предоставлено.
 
    Согласно представленному истицей отчёту № ... от 11.03.2014 года ООО «...» об оценке компенсации или платы за ограничение прав и потерю стоимости земельного участка обремененного сервитутом с кадастровым № ... для собственника земельного участка стоимость компенсации или платы за ограничение прав и потерю стоимости земельного участка, обремененного сервитутом в пользу Мансуровой И.П. по состоянию на ... составляет ... руб. в год (...).
 
    Возражений по указанному отчёту ООО «...» суду не представлено.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доступ к земельным участкам, принадлежащим истице, возможен только путем прохода и проезда через земельный участок с кадастровым № ..., арендуемый Мансуровым С.П. у администрации МО ....
 
    Поскольку иная разумная и целесообразная возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости – земельных участков, у истицы отсутствует, суд приходит к выводу, о том, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.
 
    Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается только для прохода и проезда по земельному участку с кадастровым № ... в границах земельного участка с кадастровым № ... площадью ... кв. м, для организации проезда и прохода к земельным участкам с кадастровым № ... и кадастровым № ..., принадлежащие на праве собственности Мансуровой И.П. на срок действия договора аренды, до ....
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    Так, оценив доказательства в совокупности, целесообразность установления сервитута на территории, находящейся в аренде Мансурова С.П., суд приходит к выводу, что возможностей для защиты прав собственника иным способом, кроме установления сервитута, у Мансуровой И.П. не имеется.
 
    Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59 - 60, 67 ГПК РФ с учётом анализа приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования Мансуровой И.П. обоснованы и подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Мансуровой Инны Петровны удовлетворить частично.
 
    Установить Мансуровой Инне Петровне право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером ...:3 в дер. ... области в границах земельного участка с кадастровым № ... площадью ... кв. м, для организации проезда и прохода к земельным участкам с кадастровым № ... и кадастровым № ..., принадлежащим на праве собственности Мансуровой И.П. на срок действия договора аренды № ... земель несельскохозяйственного назначения от ..., заключенного между Муниципальным образованием города Алексина и Алексинского района Тульской области и Мансуровым Сергеем Петровичем, до ..., с оплатой за его использование ... в год.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Председательствующий