Решение от 29 июля 2014 года №2-555/14

    Дело № 2-555/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Калач                                                                                                               29 июля 2014 года
 
    Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,
 
    с участием истца Яловегина А.В., его представителя Иванова М.О.,
 
    представителя ответчика Цапкова А.С.,
 
    при секретаре Колтуновой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яловегина Александра Витальевича к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области о включении в стаж периода службы в армии и о назначении досрочной пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    13 мая 2014 года Яловегин А.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в форме сообщения (л.д.6-7) ему было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа.
 
    Яловегин А.В. обратился с иском к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области, в котором с учетом последующих изменений и дополнений просит суд признать его подавшим ответчику заявление о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих требований истец сослался на следующее. Он осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а именно, работает учителем ОБЖ и физкультуры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тренером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, наличие имеющегося у него стажа дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, у него имеется специальный трудовой стаж более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии с учетом службы в вооруженных силах и предоставил все документы, необходимые для досрочного назначения пенсии. Однако работники ответчика заявили, что заявление о назначении досрочной пенсии истцом написано неправильно, а должно быть подано заявление о разъяснении ему порядка включения в указанный специальный стаж периодов работы и что, в случае, если в разъяснении ответчика подтвердится наличие у истца специального стажа в размере более 25 лет, данное заявление о разъяснении будет ответчиком приравнено к заявлению о назначении досрочной пенсии. Не имея специальных знаний о порядке подачи заявления, под диктовку работников ответчика он написал заявление о разъяснении порядка включения в специальный стаж периодов работы, которое ответчик принял, как и все документы, подтверждающие наличие специального стажа для назначения мне досрочной пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указал, что включению в специальный стаж не подлежит период исполнения истцом воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, в настоящее время у него отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии. Так как истец имел намерение подать заявление о назначении ему досрочной пенсии, а поданное им заявление о разъяснении, согласно пояснений работников ответчика, приравнивалось к подаче заявления о назначении пенсии, считает, что ответчик своим письмом фактически отказал ему во включении периода исполнения им воинской обязанности в специальный стаж и отказал в назначении досрочной пенсии. С указанным отказом во включении периода исполнения воинской обязанности он не согласен, считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям: Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период службы истца в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В соответствии с п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 указанного Положения, такая служба засчитывается в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с данным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как видно из письма ответчика, он признает наличие у меня специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии в размере 24 года 1 месяц 12 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в связи с чем, согласно указанного Положения и вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ и дает истцу право на включение периода исполнения мной воинской обязанности в рядах Вооруженных Сил и при включении данного периода в стаж, мой специальный стаж будет составлять более 25 лет, необходимых для назначения трудовой пенсии. Довод ответчика, что период исполнения истцом воинской обязанности не подлежит включению в специальный стаж по причине того, что до призыва в ряды Вооруженных Сил и непосредственно после окончания службы у него отсутствует работа, связанная с педагогической деятельностью, не имеет правового значения, так как, согласно вышеуказанным правовым актам, не требуется соблюдения указанных ответчиком условий включения периода службы в специальный трудовой стаж. Изложенные им основания для включения периода службы в специальный трудовой стаж соответствуют также и сложившейся судебной практике, что подтверждается решениями областных судов, например апелляционное определение Курганинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, копию которого я прилагаю. Аналогичные судебные акты вынесены <данные изъяты> судом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, <данные изъяты> судом от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и многими другими. При начале судебного разбирательства из объяснений представителя ответчика он узнал, что, оказывается, его обращение к ответчику с заявлением о разъяснении не влечет никаких правовых последствий, хотя при подаче им указанного заявления работники ответчика поясняли обратное. В связи с этими обстоятельствами он вынужден изменить свои исковые требования.
 
    В судебном заседании истец и его представители Иванов М.О. поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Цапков А.С. иск не признал и суду пояснил, что в назначении пенсии истцу было отказано, так как у него не хватает стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (25 лет), а имеется 24 года 1 месяц 12 дней.
 
    Из возражении представленных ответчиком следует, что период службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, в соответствии с Разъяснением от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 октября 2003 года, на момент обращения истцом за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (действовавшее на момент прохождения им военной службы) утратило силу, в связи с чем условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на 1 декабря 1993 года. По мнению Управления к спорным правоотношениям необходимо применять Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в соответствии с которым период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии засчитывается в соответствующий стаж при условии, если этому периоду предшествовала работа либо следовала работа, дающая право на соответствующее пенсионное обеспечение. Однако истец до призыва на службу в ряды Советской Армии специального трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не имел, непосредственно до и после прохождения службы в армии не работал. Согласно предоставленному диплому истец окончил Воронежский педагогический университет в 1995 г..
 
    Истцом представлены суду следующие доказательства:
 
    - письмо ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району об отказе в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа (л.д. 6-7);
 
    - трудовая книжка (л.д. 8-9).
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
 
    Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).
 
          Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указал, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Как следует из материалов дела, Яловегин А.В. проходил службу в рядах Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого (подпункт «г») предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Указанное Постановление на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 отменено и не применяется с ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Ссылка ответчика на то, что к спорным правоотношениям необходимо применять Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, суд считает необоснованными, т.к. указанным Положением не регулировались правила исчисления стажа, начисления и выплаты пенсий по выслуге лет.
 
    При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Яловегина Александра Витальевича подавшим заявление о назначении досрочной пенсии по старости в УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Яловегину Александру Витальевичу период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области назначить Яловегину Александру Витальевичу досрочную пенсию по старости с 13 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 4 августа 2014 года.
 
    Судья