Решение от 22 апреля 2014 года №2-554/2014г.

Дело № 2-554/2014г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          г. Апшеронск                                                                                          22 апреля 2014 года                                                                                                                        
 
              Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,
 
    при секретаре Карамышевой Е.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ШПА об оспаривании отказа МКУ «Жилищно-коммунальная служба» Апшеронского городского поселения в заключении договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              ШПА обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа МКУ «ЖКС» Апшеронского городского поселения Апшеронского района в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в 2008 году между администрацией Апшеронского района и ШПА был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> ( 1/2 доля). С момента заключения договора, ШПА сделал капитальный ремонт в жилом помещении и вселился в него со своей семьей. В 2011 году данное жилое помещение было передано на безвозмездной основе из собственности МО Апшеронский район в собственность Апшеронского городского поселения. В ноябре 2013 года заявитель обратился в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> (1/2 доля), однако ШПА в заключении договора социального найма было отказано по тем основаниям, что ШПА не значится в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в архиве администрации Апшеронского городского поселения отсутствуют документы о предоставлении ранее жилого помещения семье ШПА Поскольку уведомлением МУ «Жилищно-правовая служба» от 03.07.2006 года ШПА и ШЕН имеют основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с п. 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ, просит суд признать отказ администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района в заключении договора социального найма с ШПА и членами его семьи незаконным и обязать администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района заключить с ШПА и членами его семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> ( 1/2 доля).
 
              В судебном заседании заявитель ШПА требования изложенные в заявлении поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
 
              Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Манаенко В.М. в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения и суду пояснил, что специалистами МКУ Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» было рассмотрено заявление ШПА о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Однако, в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ШПА не значится. Поскольку в архиве администрации Апшеронского городского поселения отсутствуют документы (ордер, типовой договор и т.п.) о предоставлении ШПА либо членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> на условиях социального найма, а ШПА данные документы также не были предоставлены, то администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района не имеет законных оснований для заключения с ШПА и членами его семьи договора социального найма. Просил в удовлетворении заявленных требований ШПА отказать.
 
              Представитель администрации МО Апшеронский район Мальцева О.В. в судебном заседании пояснила, что приказом Управления имущественных отношений Апшеронского района от 20.03.2007 года №, 1/2 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес> была отнесена к специализированному жилищному фонду - служебному жилому помещению. На основании приказа Управления имущественных отношений Апшеронского района от 21.03.2007 года № ШПА - специалисту управления имущественных отношений предоставлено служебное жилое помещение, представляющее собой 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу : <адрес> и с ШПА 21 марта 2007 года был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно п. 19 договора от 21.03.2007 года, в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения в связи с истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Приказом управления имущественных отношений Апшеронского района от 29.04.2009 года №, ШПА, специалист 2 категории управления имущественных отношений Апшеронского района уволен с 29.04.2009 года по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ. На неоднократные обращения к ШПА об освобождении служебного жилого помещения, ШПА не реагирует.
 
              Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Манаенко В.М., представителя администрации МО Апшеронский район Мальцеву О.В., суд находит требования ШПА об оспаривании отказа МКУ «ЖКС» Апшеронского городского поселения Апшеронского района в заключении договора социального найма жилого помещения не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
              В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
              В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
              Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
              В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
              Приказом Управления имущественных отношений Апшеронского района от 20.03.2007 года №, 1/2 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду - служебному жилому помещению.
 
              Приказом Управления имущественных отношений Апшеронского района от 21.03.2007 года № ШПА - специалисту управления имущественных отношений предоставлено служебное жилое помещение, представляющее собой 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу : <адрес>, с относящимися к нему хозяйственными постройками.
 
              Из договора найма служебного жилого помещения, заключенного 21 марта 2007 года между «наймодателем» - Управлением имущественных отношений Апшеронского района и «нанимателем» - ШПА следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Апшеронский район, состоящее из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу : <адрес> для проживания в нем.
 
              Согласно п. 5 Договора найма служебного жилого помещения, договор заключается на время нахождения в трудовых отношениях в органах местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район или созданных ими организациях.
 
              В соответствии с п. 19 Договора найма служебного жилого помещения от 21.03.2007 года в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения в связи с истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
 
              Приказом управления имущественных отношений Апшеронского района от 29.04.2009 года №, ШПА, специалист 2 категории управления имущественных отношений Апшеронского района уволен с 29.04.2009 годапо собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ.
 
              Из свидетельства о государственной регистрации права ... № следует, что правообладателем жилого дома, общей площадью 90, 1 кв.м, расположенного по адресу : <адрес> является Управление имущественных отношений Апшеронского района, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2009 года сделана запись регистрации №. Вид права: оперативное управление: 1/2.
 
              Согласно копии паспорта серии ... №, выданного ОВД Апшеронского района Краснодарского края 07.12.2002 года, он выдан ШПА, который зарегистрирован по адресу : <адрес> с 04.07.2008 года.
 
              Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Апшеронское городское поселение № от 20.08.2012 года следует, что собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 90, 1 кв.м, расположенного по адресу : <адрес> на основании решения Совета Апшеронского городского поселения от 29.09.2011 года №, является Апшеронское городское поселение.
 
              Согласно уведомлению МУ «Жилищно-правовая служба» от 03.07.2006 года №, ШПА и ШЕН имеют основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с п. 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ, и после признания в установленном порядке малоимущими или отнесения к гражданам иных категорий, определенных федеральными законами или законом Краснодарского края, быть принятыми в исполнительном органе местного самоуправления по месту жительства на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
              Однако, в судебном заседании заявителем ШПА подлинник уведомления МУ «Жилищно-правовая служба» от 03.07.2006 года № либо надлежащим образом заверенная копия уведомления, представлены не были.
 
              Из информационного письма МКУ Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» от 13.01.2014 года № следует, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ШПА не состоит. В архиве администрации Апшеронского городского поселения отсутствуют документы о предоставлении ранее ШПА либо членам его семьи жилого помещения на условиях социального найма (ордер, типовой договор и т.п.). К заявлению ШПА указанные документы также предоставлены не были. В связи с этим, администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района отказывает в заключении с ШПА договора социального найма.
 
              Поскольку с ШПА был заключен договор найма служебного жилого помещения на время нахождения в трудовых отношениях в органах местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район, а в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ни ШПА, ни члены его семьи не состоят, то суд считает необходимым в удовлетворении требований ШПА об оспаривании отказа МКУ «ЖКС» Апшеронского городского поселения Апшеронского района в заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд        
 
Р Е Ш И Л :
 
              В удовлетворении требований ШПА об оспаривании отказа МКУ «ЖКС» Апшеронского городского поселения Апшеронского района в заключении договора социального найма жилого помещения - отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия.                                          
 
 
               Судья