Решение от 14 марта 2014 года №2-554/2014

                                                                                       № 2-554/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года                                   г. Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи рыбаковой В.М.,
 
    при секретаре Садыковой А.Р.,
 
    с участием представителя истца А1..., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,
 
    представителя администрации муниципального района Туймазинский район Ахметзянова А.Р., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миназетдиновой С.Я. к Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признания права на получение социальной выплаты, суд
 
установил:
 
    Миназетдинова С.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МР Туймазинский район РБ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признания права на получение социальной выплаты.
 
    В обоснование своих требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. До ДД.ММ.ГГГГ она проживала в доме своего сына С..., инвалида № группы, по адресу: <адрес>. Ввиду того, что и она, и ее сын нуждаются в постоянном постороннем уходе, вынуждена была переехать к своей дочери А... по адресу: <адрес>. Несмотря на постоянное проживание в доме дочери, ее регистрация до 2011 г. была в доме сына, т. к. сама не имеет возможности ходить по инстанциям. Ранее администрацией муниципального района было заявлено, что она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. к. дом дочери признан ветхим. Она включена в список участников ВОВ, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ Однако, при обращении в администрацию с вопросом, когда можно ожидать получения социальной выплаты, было объявлено о том, что ввиду ее переселения в дом дочери из дома сына и, тем самым умышленного ухудшения своих жилищных условий, в предоставлении социальной выплаты будет отказано. Просит принять во внимание, что с ее стороны никаких сделок по отчуждению жилья совершено не было. Дом, где она ранее проживала, был оформлен на сына по упрощенной системе в ДД.ММ.ГГГГ г. Своего жилья она не имеет и ввиду этого обстоятельства с 2005 г. проживает у дочери в доме, площадью № кв. м, где, кроме нее, проживает еще четыре человека.
 
    С учетом изложенного, просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначального установления очередности, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право на получение социальной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».
 
    Истица Миназетдинова С.Я., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск удовлетворить.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности А1... исковые требования Миназетдиновой С.Я. поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Ахметзянов А.Р. суду пояснил, что с исковыми требованиями Миназетдиновой С.Я. Администрация не согласна, просит в их удовлетворении отказать, в связи с тем, что Миназетдинова С.Я. в ДД.ММ.ГГГГ году сменила место жительства и постоянной регистрации. Доказательств о необходимости переезда истицей в силу ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Согласно ст. 53 ЖК РФ г. она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Представитель Министерства труда и социальной защиты населения извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 21 члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истица Миназетдинова С.Я. является женой погибшего военнослужащего, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается копией удостоверения серии №.
 
    Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГУП БТИ, Миназетдинова С.Я. собственником объектов недвижимости на территории Туймазинского района и г. Туймазы РБ не значится.
 
    Согласно Выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Миназетдинова С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в доме своей дочери А... по адресу: <адрес>, общей площадью здания № кв. м, квартиры № кв. м. Кроме нее в указанном доме зарегистрирована и проживает ее дочь А... Сведений о регистрации и проживании иных членов семьи по указанному адресу не имеется. Об этом указано также в справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных Администрацией сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Администрацией сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит С... До ДД.ММ.ГГГГ указанный дом принадлежал его отцу Х..., т. е. супругу Миназетдиновой С.Я., умершему ДД.ММ.ГГГГ г., о чем следует из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ После смерти супруга Миназетдинова С.Я. продолжала проживать по указанному адресу совместно с сыном, была зарегистрирована здесь же и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ согласно паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за С... - сыном Миназетдиновой С.Я. в ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ С... является инвалидом первой группы от общего заболевания.
 
    Миназетдинова С.Я., как следует из искового заявления, поставлена на учет нуждающихся ДД.ММ.ГГГГ г., т. е. непосредственно после снятия с регистрационного учета с постоянного места жительства - <адрес>, где она была обеспечена жильем по установленным нормам.
 
    В связи с тем, что после ухудшения ею своих жилищных условий, прошло менее пяти лет, распоряжением главы администрации муниципального района Туймазинский район № 207 от 17.06.2013 года Миназетдинова С.Я., состоящая на учете по улучшению жилищных условий среди ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, снята с учета и исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, как утратившая основания на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
 
    Об этом она поставлена в известность письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальника жилищного отдела Администрации муниципального района РБ.
 
    Истец указывает в обоснование заявленных требований, что нуждается в силу возраста и состояния здоровья в постоянном постороннем уходе, а ее дочь А..., у которой она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, осуществляет за ней уход.
 
    Из пояснений свидетелей З..., Р... и Ф... следует, что Миназетдинова С.Я. переехала жить к дочери в ДД.ММ.ГГГГ т. к. нуждалась в уходе. Между тем, они же пояснили, что она обслуживает себя, перемещается по дому самостоятельно. На улице стала редко появляться только после того, как в ДД.ММ.ГГГГ. сломала ногу. Группы инвалидности не имеет. Доказательств того, что Миназетдинова С.Я. с 2005 г. нуждается в постоянном постороннем уходе суду не представлено. К тому же в ходе судебного разбирательства установлено, что истец имеет еще одну дочь, где возможно проживание без ущемления ее интересов и интересов иных членов семьи в связи с хорошими жилищными условиями дочери. Однако, по утверждению представителя истца и свидетелей З... и Р..., приходящихся истцу родственниками, Миназетдинова С.Я. не желает переезжать в другой населенный пункт к дочери.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему обеспечения их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Сам факт того, что истица является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, при отсутствии соблюдения указанных выше требований жилищного законодательства не порождает субъективного права на признание истицы нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Регистрация Миназетдиновой С.Я. в доме, заведомо находящемся в ветхом состоянии, незадолго до обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся, свидетельствует о преднамеренности действий Миназетдиновой С.Я. с целью последующего обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.
 
    Таким образом, судом установлено, что Миназетдинова С.Я., являясь членом семьи умершего участника ВОВ, совершила намеренные действия, в результате которых истица могла быть признана нуждающейся улучшении жилищных условий и иметь право на получение мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Миназетдиновой С.Я. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Миназетдиновой С.Я. в удовлетворении иска к Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признания права на получение социальной выплаты, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения через Туймазинский районный суд РБ.
 
    Судья        В.М. Рыбакова