Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-554/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2014 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Рыбиной И.А.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Полищука В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-554/14 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о понуждении к надлежащему выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети,
установил:
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о понуждении к надлежащему выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения законодательства о организации местного самоуправления в Российской Федерации в части обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального образования Бородинское Киреевского района. Проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району проверкой состояния дорожного покрытия улично-дорожной сети п.Бородинский Киреевского района установлено, что дорожное покрытие на ул.Колхозная, Советская, Трудовая, Пионерская, Комсомольская имеет многочисленные выбоины размерами от 10 см. до 1 м. и глубиной от 5 см. до 15 см. на протяжении указанных улиц, что не соответствует требованиям ГОСТ Р- 50597-93 и создает угрозу для безопасности дорожного движения. Данные факты свидетельствуют о систематическом неисполнении администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, установленных в п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района принять меры к устранению вышеуказанных нарушений законодательства о местном самоуправлении, о автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также о безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 01.10.2014 г. выполнить ремонт дорожного покрытия проезжей части улиц Колхозная, Советская, Трудовая, Пионерская, Комсомольская п.Бородинский Киреевского района в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р - 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Полищук В.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.
Ответчик администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещалась надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о признании заявленных прокурором требований в полном объеме. Признание иска заявлено ответчиком свободно, осознанно и добровольно, последствия признания иска ему известны.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения помощника Киреевского межрайонного прокурора Полищука В.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 6 ст.13 данного Федерального закона установлено, что кполномочиям органов местного самоуправления в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятсяосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно разделу 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р - 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221 указанный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п.3.1.1. Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р - 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Заслушав объяснения помощника Киреевского межрайонного прокурора Полищука В.Е., принимая во внимание изложенную в представленном ходатайстве позицию ответчика- администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о признании исковых требований, а соответственно и всех обстоятельств, изложенных в заявлении прокурора, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено свободно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,
решил:
заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о понуждении к надлежащему выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области принять меры к устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении, о автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также о безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 01.10.2014 г. выполнить ремонт дорожного покрытия проезжей части улиц Колхозная, Советская, Трудовая, Пионерская, Комсомольская п.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р - 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
