Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-554/13
Дело № 2-554/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.
при секретаре Корсаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Смышляевой Т.В. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма и иску третьего лица Симченко А.А. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Смышляева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрация Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что 01.06.1988 ее дочери - ФИО1 на основании ордера № 645 была выделена <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу <адрес обезличен>, где она непрерывно проживала до момента смерти - до 27.12.2012. она, истец, была вселена дочерью в указанную квартиру в 2010 году вкачестве единственного члена ее семьи и проживала совместно с дочерью до момента ее смерти. Необходимость совместного проживания и ведения общего хозяйства была обусловлена тяжелым онкологическим заболеванием дочери и одновременно необходимостью постоянного ухода за нею, истцом, в силу преклонного возраста и врачебных показаний по состоянию здоровья. В указанном жилом помещении она продолжает проживать по настоящее время. Указанная квартира является ее единственным жильем на протяжении последних лет, никакого иного жилья на праве собственности она не имеет. В январе 2013 года она обратилась в общественную комиссию по жилищным вопросам при Администрации Ленинского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры <адрес обезличен> и заключении договора найма в связи со смертью нанимателя, однако общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации Ленинского района г. Томска отказала в удовлетворении заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что не представлено согласие граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в квартире. В указанной квартире зарегистрирован, но фактически не проживает с 1996 года Симченко А.А., бывший супруг ее покойной дочери. 25.06.1996 года брак между дочерью и Симченко А.А. был расторгнут. Симченко А.А. прекратил проживание в квартире добровольно, в связи с вступлением в гражданский брак и с 1996 года проживал по адресу: <адрес обезличен>. С указанного периода Симченко А.А. более членом семьи нанимателя не являлся, не проживал в квартире <адрес обезличен>. Совместного хозяйства с дочерью не вел, обязанности члена семьи нанимателя, в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не исполнял. С учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, ст. 69, 70, 82 Жилищного кодекса РФ, ст. 8, 672 Г К РФ, истец просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ФИО1; признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, вместо первоначального нанимателя ФИО1.
Допущенный к участию в деле в качестве третьего лица Симченко А.А. предъявил самостоятельный иск к Администрации Ленинского района г.Томска о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, указав, что 30.04.1988 года между ним и ФИО1 был заключен брак. По ордеру №645 от 01.06.1988 ФИО1 была предоставлена квартира <адрес обезличен>. Они вместе въехали 03.06.1988 в квартиру и проживали, как семья. Он был прописан в квартире. В 1997 произошла перенумерация квартиры с <номер обезличен> на <номер обезличен>. В 1996 году они с ФИО1 развелись из-за невозможности совместного проживания с ней, так как она сильно пила, ему приходилось жить на съемных квартирах. В течение нескольких лет он пытался вернуться проживать в квартиру, но ФИО1 каждый раз пресекала его попытки, затем вообще сменила дверь и замок. Так как другого жилья он не имеет, он оплачивал квитанции за коммунальные услуги в течение всего времени по месту прописки. Прекратил оплачивать на некоторое время, т.к. придя в очередной раз домой, обнаружил там чужого человека, который снимал квартиру <данные изъяты>. ФИО1 проживала на тот момент, где-то в другом месте с сожителем. Несколько раз на протяжении всех лет проживания её в квартире он предлагал приватизировать, но она не соглашалась, ничем это не объясняя. Когда по предварительному решению Администрации дом планировался под снос, ФИО1 не захотела внести его в списки нуждающихся, хотя он не имеет своего жилья и никогда не имел, кроме этой квартиры. Квартира <адрес обезличен> ему необходима для проживания, вселился он в нее на законных основаниях, как член семьи нанимателя. Ссылаясь на ст.ст. 54, 60, 66 ЖК РСФСР, ст. 679 ГК РФ, просит признать его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры <адрес обезличен>.
В судебном заседании истец Смышляева Т.В. и ее представитель Имерели Е.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях по делу. Возражали против удовлетворения требований третьего лица Симченко А.А. Дополнительно представитель истца Имерели Е.Г. в судебном заседании пояснила, что Смышляева Т.В. является членом семьи умершего нанимателя ФИО1(матерью) истица была вселена в спорную квартиру, проживает в ней до настоящего времени, у нее возникло право пользования жилым помещением, как члена семьи нанимателя. Симченко А.А. является бывшим членом семьи нанимателя, он утратил право пользования квартирой, т.к. выселился из спорной квартиры добровольно, создал новую семью.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В., действующая на основании доверенности №14 от 04.03.2013 сроком полномочий по 31.12.2013, считала подлежащими удовлетворению требования Смышляевой Т.В., при этом полагала, что в удовлетворении самостоятельных требований третьего лица должно быть отказано, поскольку Симченко А.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения, действий, направленных на вселение в квартиру не предпринимал.
Третье лицо Симченко А.А. и его представитель Лобанов С.Н., действующий на основании доверенности 70 АА 0436831 от 31.03.2013 сроком полномочий на один год, исковые требования Смышляевой Т.В. не признали, поддержав свои исковые требования, предъявленные к Администрации Ленинского района г.Томска о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма. В обоснование своих исковых требований Симченко А.А. пояснил, что ФИО1 в период их совместного проживания была предоставлена <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. В 1995 году они сделали перегородку и общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м. так как ФИО1 стала злоупотребляла алкоголем, у нее появились другие мужчины, проживать с ней стало невозможно и он ушел из квартиры. В 1996 году они оформили развод. Все совместно нажитые вещи он оставил в квартире. На протяжении последних 17 лет он снимал квартиры, жил у друзей. Неоднократно он пытался вернуться в квартиру, но его не пускали, сменил дверь в квартиру. Последний раз пытался вселиться в 2009 году. Указал, что частично он оплачивал задолженность по коммунальным платежам за квартиру. Он принимал участие в похоронах ФИО1
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, третье лицо Симченко А.А., его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования третьего лица Симченко А.А. о признании его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма не подлежат удовлетворению, а исковые требования Смышляевой Т.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма должны быть удовлетворены по следующим основаниям.
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что правоотношения между третьим лицом Симченко А.А. и ответчиком возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона РФ определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно сообщению Администрации Ленинского района г. Томска от 19.04.2013 №02-39/1/58 квартира <номер обезличен>, расположенная в жилом доме <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (реестровый номер <номер обезличен>), является объектом муниципальной собственности и состоит на учете в реестре муниципального жилищного фонда.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Ленинского района от 01.06.1988 №55ж выдан ордер №645 на семью, состоящую из одного человека, на право занятия 1 комнаты площадью <данные изъяты> кв.м в квартире <адрес обезличен>. Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Томска от 13.08.1997 №71-ж в целях устранения двойной нумерации квартир в доме <адрес обезличен> произведена перенумерация квартир и перерегистрация. Согласно приложенного списка, квартире <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в которой проживала ФИО1 присвоен номер <номер обезличен>.
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 <номер обезличен> ее матерью является истец Смышляева Т.В..
Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО1 30.04.1988 года заключила брак с Симчено А.А., после заключения брака ей присвоена фамилия Симченко. Указанный брак был расторгнут 25.06.1996, что подтверждается выпиской из актовой записи о расторжении брака.
Согласно справке управляющей компании от 15.03.2012 нанимателем квартиры <адрес обезличен> является ФИО1 В квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с 17.06.1988, бывший муж Симченко А.А. с 28.06.1988. в справке также указано, что ранее по данному адресу с 22.07.2011 по 22.07.2011 была зарегистрирована Смышляева Т.В.
Материалами дела подтверждается, что 21.07.2011 ФИО1 21.07.2011 обращалась в ОУФМС России по Ленинскому району г. Томска с заявлением о регистрации по месту жительства своей матери Смышляевой Т.В., но в регистрации ей было отказано в связи с тем, что отсутствовало согласие бывшего мужа Симченко А.А.
Согласно свидетельству о смерти <номер обезличен> ФИО1 умерла 26.12.2012.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что проживает в квартире <адрес обезличен> с 80-х годов. С момента вселения и на протяжении 5-6 лет ФИО1 проживала в спорной квартире со своим мужем. Затем они разошлись, он ушел и больше его она не видела. В 2010 году к ФИО1 переехала жить ее мама Смышляева Т.В. Мать и дочь проживали одной семьей, они вели совместное хозяйство, вместе питались, несли общие расходы по оплате коммунальных услуг.
Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО1 как работнику «Томскоблобувьбыт» была предоставлена спорная квартира на состав семьи из одного человека, т.к. на тот момент она еще не была замужем. После замужества ФИО1 прожила в браке около 10 лет, но затем, муж от нее ушел к другой женщине. В 2010 году к ней переехала жить ее мама Смышляева Т.В. с которой ФИО1 и проживала до дня смерти.
Свидетель ФИО4 пояснила, что проживает в доме по <адрес обезличен> 1989 года. ФИО1 и Симченко А.А. проживали вместе примерно 8 лет, а затем стали часто ругаться, ФИО1 выпивала и они развелись. Изначально ФИО1 занимала маленькую квартиру, но затем они присоединили к своей квартире кухню и площадь квартиры увеличилась. Спустя два- три года Симченко А.А. приходил к ФИО1 и пытался с ней помириться, но затем, взяв свои носильные вещи, ушел. Ей известно, что Симченко А.А. просил дать ему ключи от квартиры, но ФИО1 ему отказалась передать ключи.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что с ФИО1 у нее сложились соседские отношения. Квартира ФИО1 была предоставлена в 1988 году как молодому специалисту. Симченко А.А. не проживает в квартире с 1996 года. с этого времени Симченко А.А. не пытался вселиться в квартиру. В 2010 году ФИО1 привезла к себе на постоянное место жительства Смышляеву Т.В. Ей известно, что Смышляева Т.В. и ФИО1 вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Смышляева Т.В. была вселена в спорное жилое помещение на основании ст. 69 ЖК РФ, как член семьи нанимателя. Следовательно, истец Смышляева Т.В. приобрела право пользования спорной квартирой. При этом, как установлено в судебном заседании, другого жилого помещения на праве собственности, равно как и праве пользования другим жилым помещением, Смышляева Т.В. не имеет. С 2010 года она проживала совместно с ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, с которой вела общее хозяйство. Поэтому в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ истец относится к членам семьи умершей ФИО1, являющейся на момент смерти нанимателем спорной квартиры, следовательно, имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Доказательств, опровергающих факт вселения истицы в спорную квартиру как члена семьи нанимателя, представителем ответчика не представлено.
В ходе рассмотрения дела требование о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма было заявлено и третьим лицом Симченко А.А.
В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и т.д. обязуется передать другой стороне гражданину /нанимателю/ жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, введенного в действие в 2005 году, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Статья 67 ЖК РФ содержит положения о правах и обязанностях нанимателя жилого помещения, в том числе право нанимателя использовать жилое помещение по назначению, его обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 утверждены «Правила пользования жилыми помещениями», в которых указано, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ и т.д. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, подтверждено показаниями свидетелей, что с 1996 года Симченко А.А. не проживает в спорном жилом помещении, фактически жилым помещением в настоящее время постоянно пользуется Смышляева Т.В. При этом Смышляева Т.В. в спорном жилом помещении проживает постоянно, следит за его состоянием, регулярно производит оплату коммунальных платежей. Симченко А.А. участвовал в оплате коммунальных услуг частично в 2011 году и частично в 2012 году, но характер этого участия не носил регулярного характера. При этом, согласно представленным истцом квитанциям по оплате коммунальных услугу задолженность по оплате за коммунальные услуги по квартплате отсутствует.
Доводы третьего лица Симченко А.А. о том, что он с 1996 года не имеет возможности пользоваться спорным жилым помещением, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Из представленного им определения Ленинского районного суда г. Томска от 05.11.2008 следует, что он действительно обращался с иском к ФИО1 о вселении, но впоследствии отказался от предъявленного требования. Доказательств того, что с 2008 года он пытался вселиться в спорное помещение, суду представлено не было.
На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Смышляевой Т.В. подлежат удовлетворению, поскольку последняя являясь членом семьи нанимателя, была законно вселена в квартиру при согласии на это нанимателя, в настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, имеет возможность для их надлежащего и своевременного исполнения, несет бремя содержания имущества, осуществляет контроль за состоянием технического оборудования и жилого помещения, несет затраты по его содержанию. При этом в удовлетворении требования третьего лица Симченко А.А. о признании его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смышляевой Т.В. к Администрации Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Признать Смышляеву Т.В. членом семьи нанимателя жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ФИО1, умершей 26.12.2012.
Признать Смышляеву Т.В. нанимателем жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен> по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя ФИО1.
В удовлетворении исковых требований Симченко А.А. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> по ранее заключенному договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.
Председательствующий: О.Ю. Лебедева