Решение от 06 мая 2014 года №2-553/2014

Дело № 2-553/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 06 мая 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Фролова М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькиной И.В.,
 
    при секретаре Полухиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, в интересах неопределенного круга лиц, к Головкину С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кузнецкого район г. Новокузнецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права Головкина С.М., на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, по причине заболевания - <...>; признать водительское удостоверение № №, выданное --.--.----. Головкину С.М. недействительным.
 
    Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <****>, в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Головкину С.М. выдано водительское удостоверение №. При этом Головкин С.М. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами в связи с заболеванием - <...>. С данным заболеванием поставлен на учет в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» в --.--.----. году. Управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием - <...>, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены, как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права на управление транспортными средствами такими гражданами, должно быть прекращено, в связи с состоянием их здоровья, на почве <...>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни здоровья граждан, то есть неопределенного круга лиц, что позволяет прокурору, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратиться с заявлением в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькина И.В. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка была проведена проверка законности исполнения действующего законодательства в области управления гражданами транспортными средствами. Согласно сведениям представленным прокурору, ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» имеются граждане, которые в силу установленных противопоказаний (имеющие заболевание <...> и <...>) не могут управлять транспортными средствами. Установлено, что Головкин С.М. состоит на учете ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», с диагнозом «<...>» с --.--.----. года, с момента постановки на учет у врача-нарколога не наблюдается, поэтому, вследствие установленного диагноза, не может быть допущен к управлению транспортными средствами, а выданное Головкину С.М. водительское удостоверение следует признать недействительным. Заболевание, выявленное у ответчика, препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых, прокурор обратился с настоящим иском в суд.
 
    В судебное заседание ответчик Головкин С.М не явился, место его нахождения не установлено, в связи с чем, определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----. для представления интересов ответчика в судебном заседании, ему назначен адвокат Кузнецкой коллегии адвокатов № 42.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Фищенко О.В., действующая на основании удостоверения № от --.--.----., ордера № от --.--.----., возражала против удовлетворения заявленных требований, т.к. не известно мнение ответчика по предъявленным к нему требованиям.
 
    Представитель третьего лица - ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, о чем в материалах дела имеется уведомление, направил в адрес суда медицинское заключение, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указал, что Головкин С.М. состоит на диспансерном учете с --.--.----. года. После лечения в ГБУЗ КО НКПБ. От лечения и наблюдения психиатра-нарколога уклоняется. Сведений о ремиссии нет. Управлению транспортными средствами не годен.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - УВД по г. Новокузнецку ОГИБДД в судебное заседание не явился, о дне слушание дела извещен надлежащим способом, причину неявки не сообщил.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, считая их надлежаще извещенными.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд считает заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации, в области безопасности дорожного движения, возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    Судом из пояснений представителя истца, материалов гражданского дела, установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства, в области безопасности дорожного движения, выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами. Одним из выявленных лиц является ответчик Головкин С.М., страдающий заболеванием «<...>», которое препятствует управлению транспортными средствами.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
 
    Согласно водительской карточке Головкин С.М., --.--.----. г.р., имеет водительское удостоверение № №, сроком действия с --.--.----. по --.--.----. (л.д. 11).
 
    Согласно медицинским заключениям ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» от --.--.----., от --.--.----., Головкин С.М. состоит на диспансерном наблюдении с --.--.----. с диагнозом «<...>». У врача психиатра-нарколога не наблюдается. Сведений о ремиссии нет. Управлять транспортным средством не годен (л.д. 5).
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», во исполнение ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний, для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для водителей автотранспортных средств, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), а также всех иных транспортных средств иной категории, установлены противопоказания при наличии установленных заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета, в специализированном медицинском учреждении.
 
    В связи с тем, что у ответчика Головкина С.М. не установлено наличие стойкой ремиссии имеющегося у него заболевания, у врача-нарколога не наблюдается постоянно, лечение не проходит, не предпринимает мер к снятию с учета, то его право на управление транспортными средствами не может быть сохранено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Установив вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что действие права ответчика Головкина С.М. на управление транспортными средствами, подлежит прекращению, в виду наличия имеющихся медицинских противопоказаний - заболевания <...>, поскольку, управление ответчиком автотранспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возможность возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью и имуществу граждан. В связи с этим, водительское удостоверение № №, выданное Головкину С.М. --.--.----., должно быть признано недействительным.
 
    Суд считает, что прокурор вправе обратиться в суд с данным иском к ответчику, а именно о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Предоставленное законном право, прокурором было реализовано, путем предъявления настоящего иска в суд.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В связи с тем, что на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в сумме <...> руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кузнецкого района г. Новокузнецка, в интересах неопределенного круга лиц, к Головкину С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Головкина С.М., --.--.----. года рождения, зарегистрированного по <****>, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, при наличии установленного заболевания «<...>», при отсутствии стойкой ремиссии.
 
    Признать водительское удостоверение № №, выданное Головкину С.М. --.--.----., недействительным.
 
    Взыскать с Головкина С.М., --.--.----. года рождения, зарегистрированного по <****>, государственную пошлину в размере <...> рублей в доход местного бюджета.
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья М.В. Фролова