Решение от 04 августа 2014 года №2-553/2014

    Дело № 2-553/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Смидович                             04 августа 2014 года
 
    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи                                     Сегеда В.С.,
 
    при секретаре                                 Ниазматовой Г.П.,
 
    с участием заявителя                             Голомыздо М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Голомыздо <данные изъяты>, Шапринской <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района о признании незаконным отказа в выплате материальной помощи за утрату имущества и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Голомыздо М.Н., Шапринская Л.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования « Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании незаконным отказа в выплате материальной помощи за утрату имущества в размере 100000 рублей и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества. Свои требования мотивировали тем, что истцы являются бабушкой и дедушкой собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Факт проживания заявителей в указанном жилом помещении в период с марта по ноябрь подтвержден решением Смидовичского районного суда ЕАО от 09.04.2014 года, вступившим в законную силу. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной произошедшим наводнением, указанный жилой дом и земельный участок оказались затопленными. Факт попадания указанного жилого дома в зону затопления подтверждается актом обследования дома № 107 от 01.10.2013 г., которым дом признан непригодным для проживания без проведения капитального ремонта. В результате чрезвычайной ситуации в жилом доме было повреждено все находившееся там имущество: постельные принадлежности, мебель, посуда, вещи, на приусадебном участке пострадали летняя кухня, баня, туалет. Единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества первой необходимости выплачивается администрацией Приамурского городского поселения.
 
    Исходя из вышеизложенного, просят признать незаконным отказ администрации Приамурского городского поселения в выплате материальной помощи за утрату имущества и признать право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
 
    В судебном заседании истец Голомыздо М.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил суду, что он и Шапринская Л.В. являются бабушкой и дедушкой собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Факт их проживания в указанном жилом помещении подтвержден решением Смидовичского районного суда ЕАО от 09.04.2014 года, вступившим в законную силу. В результате произошедшего в августе 2013 года наводнения указанный жилой дом и земельный участок оказались затопленными, что привело к повреждению как самого дома с надворными постройками, так и находившегося там имущества. В соответствии с актом обследования дома № 107 от 01.10.2013 г., дом был признан непригодным для проживания без проведения капитального ремонта. В связи с указанными обстоятельствами он с супругой обратился в администрацию Приамурского городского поселения с заявлением о включении их в списки лиц, пострадавших от наводнения, нуждающихся в получении государственной поддержки в виде выплат финансовой помощи и единовременной материальной помощи. Однако им было отказано, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий ЕАО.
 
    Считает решение администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» незаконным и просит обязать орган местного самоуправления признать за ним и Шапринской Л.В. право на получение мер государственной поддержки в виде выплат единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году.
 
    Истец Шапринская Л.В. о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по причине заболевания. Просила рассмотреть дело без участия, исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Третье лицо Голомыздо А.С. о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине нахождения в служебной командировке. Просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик – администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представитель администрации Глушенко С.В. просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве просил отказать в удовлетворении требований заявителей и признать решение органа самоуправления законным и обоснованным.
 
    Третье лицо – ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о дне, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом. Представитель администрации Галушин В.С. просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве просил отказать в удовлетворении требований и признать решение органа самоуправления законным и обоснованным.
 
    Суд, заслушав истца, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Вопросы, касающиеся принятия решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана, в соответствии с п.«м» ст.10, подп. «л» п.1 ст.11 данного Федерального закона возлагаются на Правительство РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ
 
    В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 09.08.2013 г. № 6 на территории Приамурского городского поселения с 09 августа 2013 г. введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с подъемом уровня воды в р.Тунгуска и р.Амур.
 
    Из положения подп. «б» п. 2 Указа Президент РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» следует, что каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, предусмотрено оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Из акта обследования дома и заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 01 октября 2013 года следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, необходимо проведение капитального ремонта для восстановления эксплутационных характеристик.
 
    Как установлено в судебном заседании, собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, является Голомыздо А.С. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 03 декабря 2008г.
 
    Статьей 1 закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году" предусмотрено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющие другого жилья на условиях социального найма или в собственности, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в этих жилых помещениях на 07.08.2013г.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» органом государственной власти субъекта РФ – правительством ЕАО было принято распоряжение № 244-рп от 05 сентября 2013 г. «Об утверждении порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества».
 
    Согласно ст. 1 утвержденного указанным распоряжением порядка, пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году".
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, постоянное проживание в населенном пункте, подвергнувшемуся наводнению, по состоянию на 07.08.2013г. является одним из обязательных условий на получение вышеуказанных мер государственной поддержки.
 
    Из постановления правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году" следует, что дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес>, находился в зоне подтопления.
 
    Между тем, решением Смидовичского районного суда ЕАО от 09 апреля 2014 года удовлетворены требования Голомыздо М.Н и Шапринской Л.В. и установлен факт их ежегодного проживания с марта по ноябрь, начиная с 1993 года по настоящее время, т.е. сезонного проживания.
 
    Поскольку проживание истцов по вышеуказанному адресу носило сезонный характер, то, в силу вышеперечисленных нормативно-правовых актов, их требования не отвечают установленным обязательным критериям для получения государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
 
    Следовательно, администрацией Приамурского городского поселения было принято обоснованное решение об отсутствии оснований для включения заявителей в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителей Голомыздо М.Н и Шапринской Л.В. о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Приамурское городского поселение» об отказе в предоставлении государственной поддержки в виде материальной помощи за утрату имущества в размере 100000 рублей и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, районный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Голомыздо <данные изъяты>, Шапринской <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Приамурское городского поселение» об отказе в предоставлении государственной поддержки в виде материальной помощи за утрату имущества в размере 100000 рублей и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                         В.С. Сегеда