Решение от 16 апреля 2014 года №2-553/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                                                                                                               Дело № 2-553/2014
 
    16 апреля 2014 года                                город Саяногорск
 
    Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи Плетневой Т.А.,
 
    при секретаре Саврасовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.К. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ч.К. обратился в Саяногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в общий трудовой стаж, мотивируя исковые требования тем, что протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. Комиссией из специального стажа исключены периоды его работы с учетом льготы 1 год, как 1 год и 6 месяцев в должности <данные изъяты> в Муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> по причине непоименования учреждения Списками в должности <данные изъяты> без указания причины. Считает, что ответчик незаконно исключил из медицинского стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Данное учреждение является медицинским, зарегистрировано на основании постановления Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с тем, что ответчик в медицинский стаж засчитал в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> вместо льготного исчисления. Считает, что вышеуказанный медицинский стаж подлежит зачету с учетом льготы 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку в вышеназванный период работы он проводил гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного операционного и биопсийного материала, а также проводил судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, что подтверждается уточняющей справкой работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчиком из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, однако в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в трудовой стаж. Просит суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Ч.К. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании представитель истица по ордеру Струкова Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности К.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды работы Ч.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с учетом льготы 1 год как 1 год и 6 мес.) в качестве <данные изъяты>», поскольку учреждение не поименовано Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>» (с учетом льготы 1 год как 1 год и 6 мес.) без указания причины незачета, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии Ч.К. отказано по причине отсутствия правовых оснований.
 
    Оценивая законность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
 
    Согласно действовавшему до 01.11.1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464), правом на выслугу лет обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу только в определенных должностях и учреждениях.
 
    Аналогичным образом Список от 29.10.2002 года № 781 также закрепил право на досрочное назначение трудовой пенсии в зависимости от наименования должности и учреждения, тем самым, ввел различия в пенсионное обеспечение в зависимости от особенностей выполнения функциональных обязанностей по той или иной должности и профиля учреждения, в котором осуществляется лечебная деятельность.
 
    Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Ч.К. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же учреждении на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа СГУЗа от ДД.ММ.ГГГГ № уволен переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>.
 
    Согласно материалов дела, Муниципальное учреждение патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы является медицинским, зарегистрировано на основании постановления Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в целях приведения наименования Муниципального учреждения патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, наименование медицинского учреждения изменено на Муниципальное учреждение здравоохранения «Бюро патологоанатомической и судебно-медицинской экспертизы».
 
    Согласно Уставу предметом деятельности данного учреждения являются все виды медицинской деятельности, в том числе судебно-медицинская экспертиза трупа, целью которой является установление причины и механизма смерти путем вскрытия трупов с последующим исследованием органов и тканей трупа.
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка профессий, должностей и учреждений здравоохранения № 1066 от 22.09.1999 года в пункте 22 поименованы: «бюро патологоанатомические и судебно-медицинской экспертизы», разделом «Наименование должностей» поименованы должности: «врач-специалист всех наименований».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002 года утвержден перечень структурных подразделений и наименование должностей работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в том числе врачи - паталогоанатомы, врачи-заведующие, проводящие паталогоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.
 
    Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и проводил гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного операционного и биопсийного материала, а также проводил судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.
 
    На основании изложенного, суд считает, что периоды работы Ч.К. с <данные изъяты> подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, поскольку в указанные периоды он фактически осуществлял деятельность, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии.
 
    В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Факт нахождения Ч.К. с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением среднего заработка подтверждается справками <данные изъяты>
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинская деятельность связана с риском для здоровья людей и требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, то есть специализацию врачи проходят в обязательном порядке вне зависимости от своего желания.
 
    Это обязательное требование установлено Приказом Минздрава СССР от 21.02.1977 года № 137 «Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров», действующим по настоящее время.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды работы Ч.К. подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия назначить Ч.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ч.К. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия зачесть Ч.К. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия назначить Ч.К. выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                  Плетнева Т.А.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2014 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.04.2014 года