Дата принятия: 19 июля 2013г.
Номер документа: 2-553/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калачинск 19 июля 2013 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,
при секретаре Калабиной М.И.,
с участием ст. помощника прокурора Александрия И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/2013 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Царицынский Дом культуры», администрации Царицынского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МБУК «Царицынский Дом культуры», администрации Царицынского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав, что 18.06.2013 года Калачинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения на территории Калачинского муниципального района проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, установлено, что расположенное по адресу: <адрес>, помещение МБУК «Царицынский Дом культуры», эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности. Так, в ходе проведения проверки в указанном помещении, являющимся объектом массового пребывания людей, были установлены следующие нарушения: деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации сценического оформления, а также драпировки в зрительном зале, не обработаны огнезащитными составами; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании; не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в здании ДК. Указанные нарушения свидетельствуют о грубом игнорировании МБУК «Царицынский Дом культуры», его учредителем администрацией Царицынского сельского поселения требований действующего федерального законодательства, что влечет нарушение прав граждан, посещающих данное учреждение. На основании изложенного просят суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МБУК «Царицынский ДК» в полном объеме в срок до 01.07.2014 года.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Александрия И.А. заявленные требования уточнила, показав, что просит суд обязать ответчиков устранить нарушения в срок до 01.09.2014 года, дав в остальном пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Представители ответчиков – директор МБУК «Царицынский Дом культуры» Тимохина З.Н., глава Царицынского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области Острокол В.Н. в судебном заседании исковые требования не оспаривали, напротив признали, полностью соглашаясь с результатами проверки, выявившей изложенные в исковом заявлении нарушения требований противопожарного законодательства, и показали что здание находится в оперативном управлении МБУК. 31.05.2013 года прокуратура в адрес администрации внесла представление с требованием устранить нарушения противопожарной безопасности. Часть отмеченных в представлении нарушений была устранена до 17.06.2013 года. 18.06.2013 года проведена проверка, в ходе которой отражены не устраненные нарушения противопожарной безопасности, в отношении Тимохиной З.Н. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и назначено наказание в виде штрафа. Устранение указанных в иске нарушений требует вложение финансовых средств, составлен план мероприятий на 2014-2020 г.г. согласно которого в 2014 году администрация Царицынского сельского поселения на денежные средства, выделенные администрацией Калачинского муниципального района, запланировала устранение нарушений.
Представитель третьего лица территориального отдела надзорной деятельности Калачинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области – Бондаренко В.В., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, не возражая против увеличения срока.
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит уточненные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предписывает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Правовые нормы Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяют общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона, нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Ст. 16 данного Закона к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности, помимо прочего, отнесена и разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ, нарушение требований пунктов которых выявлено при осуществлении проверки эксплуатации помещения дома культуры, относящемся к объектам с массовым пребыванием людей.
В частности, на момент первичной проверки были выявлены нарушения правил противопожарного режима, повлекшие обращение в суд с требованием, не оспаривавшимся ответчиками.
Данные нарушения, согласно информации отдела надзорной деятельности Калачинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области (л.д.8), состояли в следующем: деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации сценического оформления, а также драпировки в зрительном зале, не обработаны огнезащитными составами, (что предусмотрено п. 108 Правил противопожарного режима в РФ); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании (п. 14 норм пожарной безопасности (НПБ 110-03 РФ) «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г.); не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в здании ДК (п. 5.1 НПБ 104-03 РФ) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г.).
Согласно перечня объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении МБУК «Царицынский Дом культуры» Царицынского сельского поселения (л.д. 29), находится здание Царицынского ДК, инвентарный № №.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, что имеет место в данном случае.
Поскольку нарушения ответчиками на момент судебного заседания не устранены, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Царицынский Дом культуры», администрации Царицынского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать МБУК «Царицынский Дом культуры», администрацию Царицынского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании МБУК «Царицынский Дом культуры», расположенном по адресу <адрес>, в срок до 01.09.2014 года, а именно:
- деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации сценического оформления, а также драпировки в зрительном зале, обработать огнезащитными составами;
- установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании;
- произвести монтаж системы оповещения людей о пожаре в здании ДК.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2013 года.
Судья
