Решение от 13 мая 2013 года №2-553/2013

    № 2-553/2013 Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    «13» мая 2013 года <адрес>
 
    <адрес>
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н.., при секретаре Галкиной О.И.., с участием: представителя истца заместителя прокурора Переволоцкого района – Миляевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах Жадобина С.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Садовый» <адрес> о взыскании не начисленной зарплаты, компенсации морального вреда
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Переволоцкого района обратился в суд с иском в интересах Жадобина С.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Садовый»о взыскании не начисленной зарплаты, указав в заявлении, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ «Детский сад п. Садовый».Проверкой установлено, что Жадобин С.В. работает в МБДОУ «Детский сад п. Садовый» в должности <данные изъяты> на 1 ставку. Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%). Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 рублей. В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Из совокупности анализа данных статей ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера (начисленной заработной платы), указанного в части первой ст.133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда или же начисленной заработной платы работнику в месяц. Данный вывод логичен и сточки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента, за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Так, данная доплата никак не связана с объемом и качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняются работы, а именно за работу и проживание в неблагоприятных климатических условиях. Хотя в нормативно-правовых актах об этом не указано, но данная доплата фактически является, исходя из ее предназначения, компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Из этого следует, что установленная ст.133 ТК РФ минимальная заработная плата работников, выполняющих одинаковые трудовые функции в местностях с нормальными и неблагоприятными климатическими условиями, не может быть одинаковой. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, и низкооплачиваемые работники, проживающие как на Юге, так и на Севере страны будут получать одинаковую заработную плату в размере минимального размера оплаты труда по России. Кроме того, даже работники, проживающие в одной и той же местности с неблагоприятными климатическими условиями, будут поставлены в неравное положение, а именно только высокооплачиваемые работники будут пользоваться установленной доплатой к зарплате в виде соответствующего коэффициента, а низкооплачиваемые работники будут получать заработную плату в том же размере, что и работники, выполняющие те же трудовые функции в местностях с благоприятными климатическими условиями, а именно в размере МРОТ по России. То есть, наличие районного коэффициента никак не повлияет на размер заработной платы данной категории работников, хотя они проживают и работают в местности с неблагоприятными климатическими условиями, тогда как остальным работникам, у которых заработная плата выше МРОТ, производится доплата к зарплате в виде коэффициента. Учитывая изложенное, начисление истцу 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 5205 рублей в соответствии с ФЗ № 232-ФЗ от 03.12.2012 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации», иначе смысл установления уральского коэффициента теряется. Согласно п.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, в денежной форме. Просит взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Садовый»в пользу Жадобина С.В. в сумме <данные изъяты> без учета суммы подоходного налога и сумму морального вреда в размере <данные изъяты>
 
    В судебное заседание не явились: истец, представитель ответчика, представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, об уважительности причины неявки суд не известили. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Миляева Н.А. поддержала исковые требования, обосновав доводами, изложенными в иске.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора, в интересах истца, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Жадобин С.В.. работает у ответчика в <данные изъяты> на 1 ставку. Должностной оклад (согласно расчетному листу) истца составляет <данные изъяты>.
 
    Трудовым договором работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Продолжительность еженедельной работы в договоре не определена. В трудовом договоре указано, что на работника распространяются все виды социального страхования, предусмотренные действующим законодательством. Т.е. работнику в соответствии со ст. 91 ТК РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени.
 
    Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат.
 
    Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ФЗ № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» (в редакции от 03.12.2012 г.) с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 5205 рублей.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%).
 
    Учитывая изложенное, истцу должны начисляться 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, иначе смысл установления уральского коэффициента теряется.
 
    Исходя их изложенного, задолженность ответчика по заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет: <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, в денежной форме.
 
    Поскольку ответчиком нарушено законодательство о труде, требования истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в полном объеме, учитывая требования разумности, справедливости, срока нарушения прав истца и размера задолженности по заработной плате.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании не начисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
 
    Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Переволоцкого района, в интересах Жадобина С.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Садовый» <адрес> о взыскании не начисленной зарплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Садовый» <адрес> в пользу Жадобина С.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в сумме <данные изъяты>, без учета суммы вычета подоходного налога, <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда, всего <данные изъяты>
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Садовый» <адрес> в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
 
    Судья: Чарикова Т.Н.