Решение от 05 декабря 2013 года №2-553/1/2013г.

    Дело №2-553/1/2013г.                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Козельск                                                                                           5 декабря 2013 года
 
    Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А., при секретаре Белецкой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска гражданское дело по иску прокурора Козельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Козельский район», МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района о возложении обязанности по восстановлению ограждения территории школы,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Козельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию МР «Козельский район» к 01.06.14г. обеспечить финансирование работ по восстановлению целостности ограждения территории МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района со стороны восточного (бокового) и северного фасадов здания в соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №189 от 29.12.10г., обязать МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское к 01.09.14г. произвести работы по восстановлению целостности ограждения со стороны восточного (бокового) и северного фасадов здания, указав в обоснование, что прокуратурой Козельского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, в ходе которой установлено, что ограждение территории школы по адресу: Козельский район, с.Волконское, ул.65 лет Победы, д.143 «а» имеет многочисленные нарушения целостности, что противоречит требованиям действующего законодательства и ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в образовательном учреждении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мешко А.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации МР «Козельский район» Челнокова Я.Д. против удовлетворения исковых требований не возражала, просила отсрочить исполнение решения суда до 1 сентября 2015г., поскольку бюджет на 2014г. утвержден и данные расходы в нем не учтены.
 
    Представитель ответчика МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Кондрахина В.Н. исковые требования признала, суду показала, что часть ограждения территории школы со временем пришла в негодность, по периметру территории школы забор местами вообще отсутствует, она неоднократно обращалась в администрацию МР «Козельский район» с просьбой об установке забора, но в связи с недостаточностью денежных средств, работы по восстановлению ограждения не проводились.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2, ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона
от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно п.п.1.3, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, санитарные правила распространяются на действующие общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся. Согласно п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.
 
    В соответствии с п.5.1.2 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП).
 
    В судебном заседании установлено, что в МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района отсутствует целостность ограждения территории школы, что подтверждается показаниями сторон в судебном заседании, материалами проверки прокуратуры Козельского района.
 
    Согласно Устава МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района Калужской области, утвержденного Постановлением администрации МР «Козельский район» от 13.06.13г. №674, школа является юридическим лицом, учредителем школы является администрация МР «Козельский район», финансовое обеспечение школы осуществляется за счет средств местного бюджета.
 
    Учитывая, что администрацией МР «Козельский район», как учредителем МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района, денежные средства на приведение ограждения школы в соответствие с нормами СанПин не выделены, установка ограждения направлена на обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от посягательств со стороны третьих лиц, в том числе на пресечение преступлений террористической направленности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Козельского района.
 
    Довод представителя ответчика администрации МР «Козельский район» Челноковой Я.Д. об отсутствии денежных средств и невозможности обеспечить финансирование к 01.06.14г. суд считает несостоятельным, поскольку отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от исполнения требований закона, ответчиком администрацией МР «Козельский район» доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда к 01.06.14г. не представлено, в связи с чем оснований для предоставления отсрочки исполнения решения в настоящее время не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Козельского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МР «Козельский район» обеспечить финансирование работ по восстановлению целостности ограждения территории МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района Калужской области в срок к 1 июня 2014 года.
 
    Обязать МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Волконское Козельского района Калужской области произвести работы по восстановлению целостности ограждения территории школы в срок к 1 сентября 2014 года.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: