Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 2-5526/2020, 2-662/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 2-662/2021
28 июня 2021 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.
при секретаре Ковалевой Е.И.
с участием представителя ответчика УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Брянской области по доверенности Фильченковой Н.Н., представителя УМВД России по Брянской области по доверенности Яковлевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотникова Валерия Викторовича к Управлению Федерального казначейства по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральному казенному учреждению СИЗО- 2 УФСИН России по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Министерства Внутренних дел России по Брянской области, Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Брянской области, Судебному Департаменту при Верховном суде Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Болотников В.В. обратился в суд с указанным иском к Управлению Федерального казначейства по Брянской области, в обосновании которого указал, что Новозыбковским городским судом Брянской области, конвойной службой МО МВД "Новозыбковский" истцу причинен моральные и физические страдания в следствии незаконных действий/бездействий органов РФ при осуществлении этапирования в судебные заседания, в судебных заседаниях, при которых истец был лишен обеда и ужина, места для курения. Истец полагает, что такие условия отсутствие в суде питания и места для курения повлияли на его защиту и оказывали на него давление, поскольку он не мог защищать свои права по уголовному делу, ограничили его доступ к правосудию, в связи с чем просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда послед увеличения исковых требований в размере 300 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, УМВД России по Брянской области, МВД России, Управление судебного департамента в Брянской области, Судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации, в качестве третьих лиц были привлечены: МО МВД Новозыбковский.
Истец Болотников В.В.. в судебное заседание не участвовал в связи с нахождением в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, о судебном заседании уведомлен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по Брянской области Фильченкова Н.Н., представитель УМВД России по Брянской области Яковлева Е.А. в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
Представители ответчиков УФК России по Брянской области, Министерство финансов России, ФСИН России, МВД России, Управление Судебного департамента в Брянской области, Судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации, МО МВД Новозыбковский, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 21 Конституции РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.
Судом установлено, что Болотников Валерий Викторович <дата> г.р., осужденный <дата> Новозыбковским городским судом Брянской области по ст. 228.1 ч. 3 п. "б", 158 ч. 3 "а" -2 эпизода, 69 ч. 3 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК старого режима, содержался в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Брянской области в следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Материалы дела содержатся сведения о передвижении Болотникова В.В.
Из справки по личному делу Болотникова В.В. следует, что Болотников В.В. убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>; убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" 26..04.2019 г. дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский"<дата> дата прибытия <дата>, убыл МО МВД России "Новозыбковский" <дата> дата прибытия <дата>.
Убыл УФСИН России по Брянской области (ОБ-21) СИЗО -1 г. Брянск <дата> дата прибытия <дата>; убыл УФСИН России по Брянской области (ОБ-21) ИК-2 Брянск (на лечение) <дата> дата прибытия <дата>; убыл УФСИН России по Брянской области (ОБ-21) ПФРСИ ИК -2 г. Брянск <дата> в соответствии с распоряжением ФСИН России N...р от <дата>.
Согласно ответа МО МВД России "Новозыбковский" от 21.05.2021 г. в соответствии с путевым журналом ООиК ПиО ИВС МО МВД России "Новозыбковский" от <дата> N... и от <дата> N... Болотников В.В. в соответствии с требованиями об этапировании в Новозыбковский городской суд Брянской области для проведения судебного заседания с его участием не доставлялся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области на время обеда (с 13-00 до 13.30) для принятия горячего питания: <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Так, согласно регламента работы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обед сотрудников и содержащихся производится с 12.00 до 13.00. В требованиях об этапировании в Новозыбковский городской суд Брянской области Болотникова В.В. "обеспечить сухим пайком", в связи с длительностью проведения судебных заседаний не прописано, в связи с чем сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области сухой паек не выдавался.
Из ответа Новозыбковского городского суда Брянской области следует, что судом направлялись заявки на этапирование на следующие даты: <дата> к 09.30; <дата> к 10.00; <дата> к 10.00; <дата> к 20.00 (видеоконференц-связь в СИЗО-2 г. Новозыбкова); <дата> к 10.00; <дата> к 14.00; <дата> к 10.00; <дата> к 15.00; <дата> к 15.30; <дата> к 11.00; <дата> к 10.00; <дата> к 10.00 (видеоконференц-связь в СИЗО-2 г. Новозыбкова).
<дата> Новозыбковским городским судом Брянской области вынесено постановление об избрании меры пресечения обвиняемому Болотникову В.В. в виде заключения под стражу на срок 2 месяца 00 суток.
<дата> вынесено постановление об исправлении описки в постановлении от <дата>.
<дата> Новозыбковским городским судом Брянской области вынесено постановление о продлении срока содержания под стражей обвиняемого Болотникова В.В. на 02 месяца 05 суток, а всего до 04 месяцев 05 суток.
Болотниковым В.В. <дата>, <дата> поданы ходатайства на имя председателя Новозыбковского районного суда Брянской области об обеспечении сухим пайком при этапировании в судебные заседания для рассмотрения уголовного дела и обеспечения возможности для курения в помещении суда.
На указанные ходатайства <дата> Болотниковым В.В. был получен ответ.
Согласно ответа МО МВД России "Новозыбковский" от 22.06.2021 г., из путевых журналов ООиК ПиО МО МВД России "Новозыбковский" в период с <дата> по <дата> Болотников В.В. в соответствии с п. 216 "Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых" утв. приказом МВД России от 07.03.2006 N 140дсп, сотрудниками МО МВД России "Новозыбковский" в назначенное время и дату, на основании письменного распоряжения судьи Новозыбковского городского суда Брянской области доставлялся в Новозыбковский городской суд: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>
Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, следующее.
Согласно п. 233 "Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых" утв. приказом МВД России от 07.03.2006 N 140дсп, питанием (сухим пайком), а также детским питанием, средствами и предметами ухода за детьми в возрасте до трех лет подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом - отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. N 696 утвержден "Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы" из п.41,42 которого следует, что режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.
Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.
В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.
Согласно Приказу ФСИН России от 02.09.2016 г. N 696 пища для осужденных, которые по каким-либо причинам не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени. Заявки на оставление пищи подаются в столовую дежурным помощником начальника учреждения УИС с указанием времени явки осужденных, подозреваемых и обвиняемых для ее приема (п. 91).
Согласно Приказу Минюста России от 14.10.2015 г. N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации" подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.
Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагаются на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно положениям Примечания к Приказу Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.
Как следует из материалов дела, при этилировании истца в судебные заседания в Новозыбковский городской суд Брянской области истец не был обеспечен сухим пайком или другим видом питания, поскольку путь следования из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области составлял менее шести часов.
Между тем, исходя из доводов истца, обращения и жалобы к администрации СИЗО не направлялись.
Так же вопреки позиции истца, суд не является органом, отвечающим за режим питания и нормирования в области питания лиц, содержащихся под стражей.
Как следует из материалов дела, судом объявлялись перерывы на прием пищи, что не отрицалось самим истцом.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", СП 152.13330.2012 Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" действующее законодательство не обязывает собственников территорий, зданий, объектов, где курение запрещено или уполномоченных ими лиц организовывать места для курения табака, но императивно предписывает им обязанность ограждать своих работников, иных граждан от негативного воздействия табачного дыма. Неисполнение именно этой обязанности квалифицируется как правонарушение, за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Из изложенного следует, что организация помещения для курения в здании суда не является обязательным требованием.
Таким образом, суд принимает во внимание, что процесс содержания лица под стражей или отбывания наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих совершение ответчиками бездействия, причинившего вред правам и законным интересам истца, в материалы дела не представлено; обращения истца были рассмотрены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и руководствуясь положениями ст. ст. 1069, 1099 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. При этом, факты, подтверждающие причинение нравственных или физических страданий, о которых упоминает Болотников В.В., связанных с его заболеваниями отсутствуют, а доказательств, причинения нравственных и физических страданий, не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Болотникова Валерия Викторовича, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 28.06.2021 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.07.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
