Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-552/2014
дело №2-552/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 04 августа 2014 года
Верхнебуреинский районный суд<адрес> в составе -председательствующего судьи Ханбикова Р.М.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Каликулиной О.А.
УСТАНОВИЛ:
УПФР в Верхнебуреинском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Каликулиной О.А., ссылаясь на следующие обстоятельства. Каликулина О.А. является индивидуальным предпринимателем и обязана уплачивать страховые взносы в размере, определяемой из стоимости страхового года. Однако Каликулина О.А. уклоняется от исполнения обязательств по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение. По состоянию на 30.05.2012 образовалась задолженность по страховым взносам (недоимке), пеням и штрафам за 2011 год в сумме 15 811 рублей 05 копеек. По состоянию на 25.03.2013 образовалась задолженность по страховым взносам (недоимке), пеням и штрафам за 2012 год в сумме 19 025 рублей 60 копеек. Не смотря на то, что по исполнительному документу возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени указанное постановление не исполнено в полном объёме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда в отношении должника Каликулиной О.А. находится на исполнении в отделе судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края. Должник в добровольном порядке задолженность по исполнительному документу не погасил. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Каликулиной О.А. до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Верхнебуреинском районе Хабаровского края не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо Каликулина О.А. не прибыла, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает протии в удовлетворения заявления УПФР.
В судебное заседание представитель ОСП в Верхнебуреинском районе Хабаровского края не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.01.2011 №1 Каликулина О.А. является индивидуальным предпринимателем, поставлен на учёт 20.09.2004 (л.д. 12-15).
27.03.2013 в отношении Каликулиной О.А. возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения страховые взносы, включая пени в размере 19 025 рублей 60 копеек (л.д.6).
26.06.2012 в отношении Каликулиной О.А. возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения страховые взносы, включая пени в размере 15 811 рублей 05 копеек (л.д.9).
В судебном заседании исследовались материалы исполнительного производства, из которых следует, что Каликулиной О.А. задолженность перед УПФР не погашена (л.д. 20-30).
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Положениями ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за переделы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Согласно п.4.1 ч.1 ст.12 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, являются исполнительными документами.
Как установлено в судебном заседании Каликулина О.А., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила образование задолженности по страховым взносам (недоимке) пеням и штрафам за 2011 год в сумме 15 811 рублей 05 копеек, за 2012 год в сумме 19 025 рублей 60 копеек.
Данная задолженность Каликулиной О.А. в настоящий момент не погашена.
Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст.ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, УПФР являясь взыскателем по исполнительному производству, возбужденному не на основании судебного акта, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абз. 7 ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
В силу п. 5 ст. 4 ФЗ N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.
Данных о том, что требования исполнительного документа не исполняются по уважительной причине должником не представлено.
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, принимая во внимание размер задолженности, суд приходит к выводу о том, что требование УПФР в Верхнебуреинском районе заявлено правомерно и подлежит удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, а применение такой меры воздействия на должника следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верхнебуреинском районе Хабаровского края удовлетворить.
Установить Каликуоиной О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес>, проживающей по адресу:<адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет ПФР по исполнительному производству №№, возбужденному 27.03.2013 в отделе судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Р.М. Ханбиков
