Решение от 20 мая 2014 года №2-552/2014

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-552/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                          в городе Кингисеппе
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Улыбиной Н.А.,
 
    при секретаре                 Гузиковой И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца Пуленец С.А. – Пуленец Н.С. и адвоката Шалонина В.Н.,
 
    гражданское дело по иску Пуленец С.А. к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Сергушиной К.А., Администрации МО «Опольевское сельское поселение» о признании права на предоставление в аренду земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Пуленец С.А. обратился в суд с иском к КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Сергушиной К.А., Администрации МО «Опольевское сельское поселение» о признании права на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес>, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства
 
    В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения приобрел у ФИО13. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом. ФИО9 указанный жилой дом с надворными постройками и земельный участок принадлежали на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Сергушиной К.А., которая приобрела право собственности на недвижимое имущество в порядке наследования после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Смежным по отношения к земельному участку с кадастровым номером № является земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> который ранее был предоставлен в аренду ФИО2 Договор аренды земельного участка не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду, в чем ему было отказано со ссылкой на обременение земельного участка правом аренды ФИО2 Полагает, что имеет право на предоставление земельного участка в аренду, поскольку после смерти ФИО2 право аренды земельного участка перешло к его наследнику по закону Сергушиной К.А., которая при заключении договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ передала ФИО9 в пользование по условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №. ФИО9, а затем истец Пуленец С.А. открыто и добросовестно пользовались указанным земельным участком, вносили арендную плату. Полагает, при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка с кадастровым номером № передала свои права и обязанности по договору аренды ФИО9, которая впоследствии передала эти права и обязанности истцу, у которого возникло право на предоставление данного земельного участка в аренду. Истец продолжает пользовать указанным земельным участком. Возражения со стороны арендодателя по пользованию земельным участком не поступали.
 
    Истец Пуленец С.А. в судебное заседании не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить <данные изъяты>
 
        В судебном заседании представителя истца требования поддержали по доводам искового заявления.
 
    Представитель ответчика КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район», просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения <данные изъяты> согласно которым просит отказать в удовлетворении иска, поскольку договор аренды земельного участка между ФИО2 и органом местного самоуправления не был заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, договор является незаключенным и у Сергушиной К.А. не возникло права на получение в аренду земельного участка в порядке наследования. Незаключенный договор не порождает правовых последствий, Сергушина К.А. передать права и обязанности по договору аренды не имела возможности. Приобретение истцом в собственность соседнего со спорным земельного участка не влечет возникновение у него права на испрашиваемый участок земли. Сведений о внесении арендных платежей по спорному земельному участку не имеют. Полагает, пользование истцом земельным участком не свидетельствует о наличии у него прав на данный участок земли и не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Опольевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не имеют <данные изъяты>
 
    Ответчик Сергушина К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства, возражений по иску не представила, почтовая корреспонденция осталась ею не востребованной <данные изъяты>
 
    Третье лицо ФИО9 в судебное заседании не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования просит удовлетворить <данные изъяты>
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседании не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты>
 
        Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не основан на законе и удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно статье 80 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР земельные участки предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
 
    В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, согласно которому земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (земельные участки, изъятые из оборота), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
 
    В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    На основании статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Опольевского сельсовета Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для ведения сельского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в собственность, а также земельный участок площадью <данные изъяты> в аренду сроком на <данные изъяты> лет, расположенный в <адрес>, о чем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано временное свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты>
 
    Спорный земельный участок площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет имеет кадастровый номер № местоположение: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты>
 
    ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, Сергушина К.А. является наследником имущества умершего супруга, состоящего из одноэтажного жилого дома с надворными постройками и земельного участка площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>.По договору купли-продажи земельного участка с жилым домом и надворными постройками Сергушина К.А. продала принадлежащие ей земельный участок площадью <данные изъяты>. и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> ФИО14
 
    На основании договора дарения земельного участка с жилым домом и надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ Сергушина К.А. передала в дар Пуленец С.А. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. и расположенный на нем жилой дом № с надворными постройками, находящиеся по адресу: <адрес>
 
    Право собственности Пуленец С.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер № местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается представленными суду свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Истец в <данные изъяты> обратился в КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в аренду. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Пуленец С.А. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду было отказано в связи с обременением земельного участка правом аренды третьим лицом <данные изъяты>
 
    Не соглашаясь с отказом в предоставлении земельного участка в аренду Пуленец С.А. обратился с иском в суд, полагая, что Сергушиной К.А. после смерти ФИО2 перешло право аренды земельного участка как наследнику умершего, которая при заключении договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ передала ФИО9 свои права и обязанности по договору аренды, которая впоследствии передала эти права и обязанности истцу и у него возникло право на предоставление данного земельного участка в аренду.
 
    Основанием возникновения права аренды земельного участка в силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8, 307, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации является договор.
 
    Законодательством, действовавшим в период принятия решения о предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду, была предусмотрена необходимость юридического оформления возникающих правоотношений по предоставлению гражданам в аренду земельных участков, путем заключения между арендодателем и арендатором договора аренды земельного участка в письменной форме, определяющего имущественные права и обязанности сторон, а именно: статьи 13 Земельного кодекса РСФСР, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде (утв. ВС СССР 23.11.1989 № 810-1), Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе».
 
    В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Документом, удостоверяющим право временного владения и пользования арендованным земельным участком, являлся и является договор аренды заключенный в письменной форме, в свою очередь устанавливающий и определяющий имущественные права и обязанности сторон.
 
    Договор аренды спорного земельного участка, заключенный с ФИО2 суду не представлен.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок находится в аренду у ФИО2 <данные изъяты>
 
    В государственном фонде данных Кингисеппского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области имеются сведения о зарегистрированном до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
 
    Согласно ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
 
    Как установлено судом, после смерти ФИО2 наследство было принято его супругой ФИО8 Однако, доказательств вступления ею в договорные отношения с собственником спорного земельного участка в связи с переменой арендатора, не представлено. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № о перемене лиц в обязательстве не заключалось. Доказательств извещения арендатора о принятии прав и обязанностей по договору аренды, заключенному с ФИО2, не имеется. Право аренды земельного участка ФИО8 не зарегистрировано, в связи с чем, распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, передавать свои права и обязанности по договору аренды, Сергушина К.А. не могла.
 
    Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и реализуя полномочия по оценке доказательств в силу положений статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что договор аренды спорного земельного участка площадью <данные изъяты> с Сергушиной К.А., либо ФИО9 не заключался, не был зарегистрирован надлежащим образом и право аренды земельного участка, в установленном законом порядке у них не возникло, также как и не возникли имущественные права и обязанности в отношении спорного земельного участка, арендные отношения между ними и собственником земельного участка не сложились, и соответственно не могли являться и не являлись предметом заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Сергушиной К.А. и ФИО9 договора купли-продажи недвижимого имущества, а также предметом заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора дарения. Незаключенный договор не порождает за собой никаких прав и обязанностей.
 
    При вынесении решения судом учтены разъяснения, данные в пунктах 59, 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о том, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Таких доказательств истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было. Доводы истца о внесении арендной платы ФИО9 и использовании спорного земельного участка по назначению не означают наличие именно арендных отношений, поскольку любое пользование землей (включая фактическое) в Российской Федерации является возмездным.
 
    При указанных обстоятельствах в иске Пуленец С.А. к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Сергушиной К.А., Администрации МО «Опольевское сельское поселение» о признании права на предоставление в аренду земельного участка, следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Пуленец С.А. к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Сергушиной К.А., Администрации МО «Опольевское сельское поселение» о признании права на предоставление в аренду земельного участка, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со времени его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья: