Решение от 29 июля 2014 года №2-552/2014

    Дело № 2- 552/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года п. Октябрьский
 
    Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Чесноковой Г.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Нечаева Е.А., представителя органа опеки и попечительства администрации МО ... – Шпыновой М.В., при секретаре Федоровой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Елисеева М.О. к администрации МО ... о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа,
 
установил:
 
    Прокурор Устьянского района обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, - Елисеева М.О. к администрации МО ... о предоставлении Елисееву М.О. жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта – ..., за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Требования мотивировал тем, что Елисеев М.О. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 решением Устьянского районного суда от ...г. лишена родительских прав, отец – ФИО2 умер ...г.. Постановлением главы администрации МО ... от ...г. ... Елисеев М.О. был направлен в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Постановлением главы администрации МО «... от ...г. ... за ним было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .... По заключению межведомственной комиссии МО ... от ...г., закрепленное за ним жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Постановлением главы МО ... от ...г. ... Елисеев М.О. включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в связи, с чем Елисеев М.О. вынужден был обратиться в прокуратуру Устьянского района за защитой своих нарушенных прав.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Елисеев М.О. в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика – глава администрации МО ... Друганов С.И. в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации МО ... - исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
 
    Третьи лица – Министерство финансов Архангельской области и Министерство образования, науки и культуры Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не заявили.
 
    Заслушав доводы помощника прокурора, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании истец Елисеев М.О. ... года рождения, уроженец дер. ..., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать решением Устьянского районного суда от ...г. лишена родительских прав, как следует из свидетельства о смерти отец умер ...г..
 
    Как следует из справки ГБОУ ... от ...г.. Елисеев М.О, воспитывался в ГОУ ... с ...г. по ...г.., и ...г.. по ...г.. и находился на полном государственном обеспечении. Постановлением администрации МО ... от ...г.. за Елисеевым М.О. было закреплено жилое помещение по адресу ....
 
    Заключением межведомственной комиссии МО ... от ...г. данное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Постановлением главы МО ... от ...г. ... Елисеев М.О. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации,.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ), ст.16 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу ст. 15 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в многоквартирном или жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Статьей 13 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области по их выбору однократно, в том числе по месту: жительства данных лиц; первичного выявления данных лиц на территории Архангельской области; нахождения образовательной организации, учреждения социального обслуживания населения или иного учреждения на территории Архангельской области.
 
    Как видно из постановления о закрепления жилого помещения за Елисеевым М.О., первичное выявление его как сироты имело место на территории МО .... В заявлении Елисеева М.О., адресованном в прокуратуру Устьянского района, содержится просьба о принятии мер по предоставлении ему жилого помещения на территории МО .... Таким образом, Елисеев о для реализации своего права выбрал именно данное муниципальное образование.
 
    В соответствии со ст.ст.45 и 46 Закона Архангельской обалсти от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст. 20 Закона Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ (ред. от 18.03.2013) «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», в состав ... муниципального района входит Сельское поселение ..., которое наделено государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, согласно ст. 45 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ.
 
    Как видно из представленных материалов, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, что свидетельствует о том, что со стороны органов местного самоуправления не было предпринято должных мер по обеспечению истца Елисеева М.О., относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, жилым помещением. Данные обстоятельства приводят к нарушению жилищных прав истца. Учитывая, что истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, занимаемое им жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, суд считает исковые требования прокурора о предоставлении Елисееву М.О жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд также принимает во внимание признание иска ответчиком, выраженное в письменном заявлении, адресованном суду.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Елисеева М.О. к администрации МО ...– удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования ... предоставить Елисееву М.О., ... года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования ..., общей площадью не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте населенного пункта ..., за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
 
    Судья Г.А. Чеснокова