Решение от 04 июня 2013 года №2-552/13

    Дело № 2-552/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    4 июня 2013 года пос. Покровское
 
    Покровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гольцовой И.И.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Цыльк Л.Б.,
 
    представителя ответчика Извекова Н.М., адвоката Михайлова Ю.В., представившего удостоверение № и ордер №н,
 
    при секретаре Самохиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда гражданское дело по иску администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области к Извекову Н. М. о признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась в суд с иском к Извекову Н.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование иска указывают, что постановлением главы администрации Покровского района Орловской области постановление № от 3 августа 1994 года в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому КП <данные изъяты> с определением размера доли каждого из 397 собственников в размере <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от 15 апреля 1997 года № 212 были внесены изменения в названное постановление, в соответствии с которым был изменён размер земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан и уточнено количество земельных долей. В долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, многолетних насаждений <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. Размер земельных долей составил <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, на каждого из 419 собственников. В указанном списке среди прочих указан и Извеков Н.М. Ответчик не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трёх лет подряд, не зарегистрировал права на нее в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-Ф «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дросковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 ноября 2012 года № 165 (25707), размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет» и на информационных щитах Дросковского сельского поселения. С момента публикации 3 ноября 2012 года администрацией Дросковского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ответчик с таким заявлением не обращался. Назначенное на 26 марта 2013 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности. В силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением главы администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области от 28 марта 2013 года № утверждён список невостребованных земельных долей по ХП <данные изъяты>, куда вошла земельная доля, принадлежащая ответчику. Просят признать за администрацией Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на принадлежащую ответчику земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением: <адрес>, принадлежащую Извекову Н.М.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству также было установлено, что ответчик Извеков Н.М. по указанному в исковом заявлении последнему месту жительства в настоящее время не проживает. Согласно адресной справки отдел адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области сведений о месте нахождения Извекова Н.М. нее имеется. (л.д. 57). Сведения о его настоящем месте жительства либо пребывания у суда отсутствуют.
 
    Согласно справок нотариусов Покровского нотариального округа ФИО4 и ФИО5 наследственного дела после смерти Извекова Н.М. не имеется (л.д. 69, 69а).
 
    В связи с неизвестностью места жительства ответчика и отсутствием у него представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат Михайлов Ю.В.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области Цыльк Л.Б. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила признать за истцом право муниципальной собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по <адрес>, принадлежащую Извекову Н.М.
 
    Представитель ответчика адвокат Михайлов Ю.В. возражал против удовлетворения иска, полагая, что ответчик не может быть лишен права собственности на земельную долю.
 
    Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления или городского органа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1. того же закона. Орган местного самоуправления поселения или по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органами местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Покровского района Орловской области было вынесено постановление № от 3 августа 1994 года в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому КП <данные изъяты> с определением размера доли каждого из 397 собственников в размере <данные изъяты> га (л.д. 7).
 
    Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от 15 апреля 1997 года № были внесены изменения в названное постановление, в соответствии с которым был изменён размер земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан и уточнено количество земельных долей. В долевую собственность по КТНВ <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, многолетних насаждений <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. Размер земельных долей составил <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, на каждого из 419 собственников (л.д. 8).
 
    Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от 29 февраля 1996 года № «О регистрации учредительного договора товарищества на вере <данные изъяты> по <адрес> (л.д. 71).
 
    Как следует из постановления главы администрации Покровского района Орловской области от 8 июня 1999 года № ТНВ <данные изъяты> в качестве учредителя вошло в ОАО <данные изъяты> (л.д.72 ).
 
    Из постановления главы администрации Покровского района Орловской области от 25 апреля 2000 года № «О преобразовании ТНВ <данные изъяты> в сельскохозяйственный производственный кооператив» усматривается, что ТНВ <данные изъяты> было преобразовано в СПК с тем же наименованием (л.д.73).
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Дросковского сельского поселения <адрес>.
 
    В соответствии с нормами ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дросковского сельского поселения Покровского района составила дополнительный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список из 79 человек, каждый из которых имеет 1 земельную долю, был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 ноября 2012 года № 165 (25707). (л.д. 10), размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет», на информационных щитах Дросковского сельского поселения.
 
    Извеков Н.М. вошел в список под № 14.
 
    С момента публикации 3 ноября 2012 года администрацией Дросковского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» № 20 (25758) от 2 февраля 2013 г. Дросковское сельское поселение Покровского района Орловской области уведомило участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № о проведении 26 марта 2013 года общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей (л.д. 9).
 
    Назначенное на 26 марта 2013 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду неявки участников общей долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ХП <данные изъяты>, кадастровый № (л.д. 11).
 
    Из данного протокола следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, назначенное на 10 часов 26 марта 2013 года в здании администрации Дросковского сельского поселения, не состоялись из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением главы администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области от 28 марта 2013 года № утверждён список невостребованных земель по ХП <данные изъяты>, куда за № вошел Извеков Н.М. (л.д. 12-13).
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 12 апреля 2013 года № площадь земельного участка, расположенного по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
 
    В прилагаемом к кадастровой выписке списке правообладателей Извеков Н.М. отсутствует (л.д. 14-18).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 апреля 2013 года правообладателями земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м значатся 39 человека. Извеков Н.М. правообладателем не является (л.д. 19-27).
 
    Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли Извеков Н.М. не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом. Он не зарегистрировал право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал ее по назначению. Доказательств обратного представителями ответчиков суду не представлено. Данное обстоятельство по мнению суда свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.
 
    Суд признает, что администрацией Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области выполнены требования ст. 12. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных долей в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по <адрес> с кадастровым №.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области о признании за сельским поселением права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Извекову Н.М. подлежащими удовлетворению
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,суд
 
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования администрации Дросковского сельского поселения Покровского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Дросковским сельским поселением Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га сельхозугодий в земельном массиве общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по <адрес> с кадастровым №, ранее принадлежавшую Извекову Н. М..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья: И.И.Гольцова