Решение от 19 декабря 2013 года №2-552/1/2013г.

    Дело №2-552/1/2013г.                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Козельск                                                                                         19 декабря 2013 года
 
    Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А., при секретаре Белецкой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска гражданское дело по иску прокурора Козельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Козельский район», МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Козельского района о возложении обязанности по ограждению забором периметра территории дошкольного учреждения,
 
    у с т а н о в и л :
 
            Прокурор Козельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию МР «Козельский район» к 01.06.14г. обеспечить финансирование работ по установке ограждения с южной и восточной сторон МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Козельского района, работ по восстановлению целостности ограждения западной и северной сторон в соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №189 от 29.12.10г., обязать МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки к 01.09.14г. произвести работы по установке и восстановлению ограждения по периметру территории детского сада, указав в обоснование, что прокуратурой Козельского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, в ходе которой установлено, что ограждение территории детского сада с южной и восточной сторон отсутствует, ограждение с северной и западной сторон имеет нарушения целостности, что противоречит требованиям действующего законодательства и ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, посещающих дошкольное учреждение.
 
             В судебном заседании помощник прокурора Артамонова А.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации МР «Козельский район» Челнокова Я.Д. против удовлетворения исковых требований не возражала, не оспаривала, что финансирование МКДОУ «Детский сад «Аленушка» осуществляет администрация МР «Козельский район», просила отсрочить исполнение решения суда до 1 сентября 2015г., поскольку бюджет на 2014г. утвержден и данные расходы в нем не учтены.
 
    Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Никулина С.Ю. исковые требования признала, суду показала, что до 2004г. детский сад принадлежал колхозу «Нива», забор был деревянный, в настоящее время забор отсутствует, через территорию детского сада осуществляется свободный проход жителей, домашних животных, что создает опасность для детей, при условии финансирования, работы по ограждению детского сада забором будут произведены.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2, ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона
от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно п.3.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.13г. №26, территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором.
 
    В соответствии с п.5.1.2 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП).
 
    В судебном заседании установлено, что в МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки нарушена целостность ограждения, с южной и восточной сторон ограждение отсутствует, через территорию детского сада осуществляется свободный проход жителей, домашних животных, что подтверждается показаниями сторон в судебном заседании, материалами проверки прокуратуры Козельского района.
 
    Согласно Устава МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Козельского района Калужской области, утвержденного Постановлением администрации МР «Козельский район» от 28.11.11г. №1408, детский сад является юридическим лицом, учредителем детского сада является администрация МР «Козельский район».
 
    Учитывая, что установка ограждения направлена на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения, их защиту от посягательств со стороны третьих лиц, в том числе на пресечение преступлений террористической направленности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Козельского района.
 
    Оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.09.15г. суд не находит, поскольку доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения к 01.06.14г. суду не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Козельского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МР «Козельский район» обеспечить финансирование работ по установке ограждения по периметру территории МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Козельского района Калужской области в срок к 1 июня 2014 года.
 
    Обязать МКДОУ «Детский сад «Аленушка» д.Подборки Козельского района произвести работы по установке ограждения по периметру территории дошкольного учреждения в срок к 1 сентября 2014 года.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: