Решение от 11 февраля 2014 года №2-55/2014г.

    № 2-55/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 февраля 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием истца Базанова В.Н., его представителя адвоката Заявьялова А.Г., ордер № серии ЛП,
 
    представителя ответчика Панаховой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базанова В.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконными действий налогового органа и возложении обязанности обнулить идентификационный номер налогоплательщика,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Базанов В.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что *** он обратился в Межрайонную инспекцию налоговой службы № по <адрес> с заявлением, в котором указывал, что по религиозным убеждением считает для себя неприемлемым и оскорбительным использование идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). Введение ИНН нарушает его личные права и ограничивает свободы, гарантированные ст.ст. 18,19,21,23,24,27,28,55,56 Конституции РФ, а также п.п. 2,3 ст. 2 и п.п. 3,6 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125 «О свободе совести и религиозных объединениях граждан». Данные выводы сделаны им самостоятельно и не зависят от мнений и высказываний религиозных деятелей и иных лиц, а также различных точек зрения по данному вопросу, излагаемых средствами массовой информации.
 
    Пунктом 7 статьи 84 Налогового кодекса РФ предусмотрено право физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не указывать ИНН в предоставляемых ими в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные п. 1 ст. 84 НК РФ.
 
    Обращаясь в Межрайонную ИФНС № по <адрес>, просил вести учет по фамилии, имени и отчеству: Базанов Владимир Николаевич. Ранее он обращался в инспекции налоговой службы, в том числе и в МИФНС № по <адрес> и ему присылали документы с обнуленным ИНН, но по неизвестным причинам вновь вернулись к указанию в присылаемых ему документах ИНН.
 
    Просил суд признать действия Межрайонной ИФНС № по <адрес> незаконными и обязать обнулить ИНН в направляемых ему документах.
 
    В судебном заседании Базанов В.Н. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель истца адвокат Завьялов А.Г. требования истца поддержал.
 
    Представитель ответчика Панахова Е.А. исковые требования не признала, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление, в котором возражала против заявленных требований (л.д. 15-17, 33-34).
 
    Суд, выслушав доводы сторон, адвоката на стороне истца, изучив представленные доказательства и письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 14 Конституции РФ Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
 
    Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
 
    Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
 
    Согласно ч.1 с. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    На основании п.1, 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.
 
    Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п.7 ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Налоговый орган указывает ИНН во всех направляемых ему уведомлениях.
 
    Судом установлено, что по учетным данным налогоплательщика - физического лица Базанова В.Н., *** года рождения, дата постановки на учет по месту жительства *** г., *** Межрайонной ИФНС России № по <адрес> код № присвоен индивидуальный номер налогоплательщика физического лица (ИНН) – №. Дата первичной постановки на учет физического лица (начала учета сведений о физическом лице) *** (л.д. 35-36).
 
    По учетным сведениям дата постановки на учет *** вид учета ФЛ по месту жительства; *** – имущество физических лиц; *** земля ФЛ; *** по *** – транспорт ФЛ (л.д. 37).
 
    *** был снят с учета в МИФНС России № по <адрес> в связи с изменением места жительства и на основании заявления об отказе от ИНН. *** признан недействительным ИНН № в случае присвоения нескольких ИНН лицу (л.д. 40, 41).
 
    Таким образом, по сведениям ЕГРН местного уровня Базанов В.Н. является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, учтен в налоговом органе в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, присвоен ИНН №.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации Приказом Федеральной налоговой службы России от *** № № утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) физического лица в налоговом органе. Согласно п. 12 части V Приказа, ИНН используется налоговым органом в качестве номера учетного дела организации или физического лица.
 
    На основании п. 13 Приказа, налоговый орган указывает присвоенный организации (физическому лицу) ИНН (для организации также КПП) во всех направляемых уведомлениях, а также в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе и в уведомлении о постановке на учет в налоговом органе. ИНН, присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению, за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения его структуры, установленной настоящим Порядком (п. 16 Приказа).
 
    Согласно п.14 Приказа каждый налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Это означает, что, несмотря на религиозные мировоззрения физического лица, протестующего против присвоения ему ИНН, налоговый орган не может обнулировать (обнулить) присвоенный налогоплательщику ИНН. В данном случае физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные. Однако во всех налоговых уведомлениях, которые будут направляться физическому лицу налоговым органом, будет указан ИНН налогоплательщика, так как такая обязанность для налоговых органов установлена п.7 ст. 84 НК РФ.
 
    В Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ церковь отделена от государства (подразумевается церковь как организация, объединяющая верующих, независимо от исповедуемой религии), но, в то же время никаких исключений для верующих граждан законодательством не предусмотрено. В частности, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях граждан» (далее – Закон № 125-ФЗ) определено, что установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения в религии не допускается.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 125-ФЗ граждане РФ равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной, культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.
 
    Ведение налоговыми органами в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основании информации, предоставляемой органами, указанными в ст. 85 НК РФ, либо на основании заявления физического лица (п.7 ст. 83 НК РФ). При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщике обязаны обеспечить постановку на учет (п. 10 ст. 83 НК РФ).
 
    Процедура постановки на учет в налоговом органе на основании сведений, полученных от органов, поименованных в статье 85 НК РФ, происходит без участия физических лиц, в отношении которых поступили сведения.
 
    Кроме того, следует отметить, что Определением кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18.07.2000 № КАСОО-273 действия МНС России по присвоению гражданам ИНН признаны правомерными. Там же подчеркивается, что ИНН не содержит в себе информацию личного характера, касающуюся семейного положения, родственных и дружеских связей, а также других личных отношений конкретного физического лица.
 
    Данный вывод подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 287-О. В частности, в нем говорится, что нет оснований утверждать, что абз. 1 п. 7 ст. 84 НК РФ нарушает свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ).
 
    Нарушений прав, свобод или законных интересов истца действиями ответчика по учету и применению ИНН физического лица, не установлено.
 
    Учитывая изложенное, обнулировать (что равнозначно: обнулить, ликвидировать, аннулировать) присвоенный ИНН налогоплательщику физическому лицук, не представляется возможным, так как указанное действие не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Также, такого основания к обнулированию идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), как религиозные убеждения, Налоговый кодекс РФ не содержит. В удовлетворении иска следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Базанову В.Н. отказать в удовлетворении иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконными действий налогового органа и возложении обязанности обнулить идентификационный номер налогоплательщика.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 14.02.2014 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина