Решение от 25 февраля 2014 года №2-55/2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
25 февраля 2014 года с. Тасеево
 
    Тасеевский федеральный районный суд Красноярского края в составе председательствующего:
 
    судьи Саюнова В.В.,
 
    при секретаре Триппель Л.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Тасеевского района юриста 1 класса Коршуновой О.А., действующей на основании распоряжения прокурора района,
 
    ответчика Василевича Петра Петровича,
 
    третьего лица на стороне истца – директора <данные изъяты> ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тасеевского района, заявленное в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края к Василевичу Петру Петровичу о взыскании суммы необоснованного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что Василевич П.П. поставлен на учёт в качестве безработного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Василевичу П.П. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Василевич П.П. обратился с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере <данные изъяты> на открытие собственного дела - мастерской по <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и Василевичем П.П. был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, согласно которого Василевич П.П. зарегистрировав свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя обязан произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом, в течение <данные изъяты> срока предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи. Осуществлять свою предпринимательскую деятельность Василевич П.П. обязался не менее <данные изъяты> с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с № договора – в случае предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставляемых на получение единовременной финансовой помощи, Василевич П.П. обязуется возвратить в краевой бюджет выплаченную единовременную финансовую помощь в размере суммы, на которую получатель предоставил недостоверные сведения. Аналогичная норма закреплена в п. 4.1 Постановление Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении».
 
    Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выплатить Василевичу П.П. единовременную финансовую помощь в сумме <данные изъяты>, и сумму на подготовку документов в размере <данные изъяты>, сумма в размере <данные изъяты> им получена ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой <данные изъяты>» была проверена деятельность Василевича П.П. по выполнению условий бизнес – плана и договора, которая выявила не выполнения в полном объеме условий бизнес – плана и договора № а именно: отсутствует оборудование (<данные изъяты>), приобретенная за средства единовременной финансовой помощи; отсутствуют документы на приобретенное оборудование, по которому представлены в центр занятости отчетные документы; а так же установлено, что предпринимательскую деятельность по <данные изъяты> Василевич П.П. осуществлял до выплаты ему единовременной финансовой помощи. Василевич П.П. зная о том, что ему назначено пособие по безработице, фактически осуществлял предпринимательскую деятельность и получал доход. В добровольном порядке Василевич П.П. денежные средства не возвратил, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Следовательно, по мнению прокурора района, имеются основания для возврата Василевичем П.П. незаконно полученного пособия по безработице и финансовых средств в установленном договором порядке. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании прокурор Коршунова О.А. исковые требования, заявленные в суд, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и просит взыскать <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> – сумму незаконно полученной единовременной финансовой помощи, <данные изъяты> – сумму незаконно полученного пособия по безработице в доход бюджета Красноярского края за предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставляемых на получение единовременной финансовой помощи.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца ФИО4 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить, поскольку Василевичем П.П. нарушены условия Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Красноярского края» на 2012-2014 годы, условия бизнес-плана, договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, заключающиеся в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставляемых на получение единовременной финансовой помощи и осуществление деятельности в период признания безработным, за которые получал денежные вознаграждения, что установлено в ходе проведенной проверки ИП Василевич П.П.
 
    В судебном заседании ответчик Василевич П.П. исковые требования признал в полном объеме, действительно он допустил указанные нарушения и не вернул денежные средства в добровольном порядке до рассмотрения дела в суде в виду их отсутствия.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что она работает в <данные изъяты>» и согласно условий Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Красноярского края» на 2012-2014 годы предусмотрено посещение индивидуального предпринимателя в целях контроля за осуществлением деятельности лицом, получившим единовременную финансовую помощь. При посещении рабочей группой и проведения проверки установлено, что фактически предпринимательская деятельность Василевичем П.П. велась до получения им единовременной финансовой помощи.
 
    Выслушав участников, свидетеля, изучив и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения предоставленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тасеевского района, заявленных в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края по следующим основаниям:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Василевич П.П. обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, сообщил, что предпринимателем он не зарегистрирован, по трудовому договору, трудовому соглашению, контракту, договору подряда, на временных работах не работает, учредителем организации не является. Обязался в случае трудоустройства, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, учреждении им организации или назначения пенсии незамедлительно уведомить об этом службу занятости населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты>» № № «О признании гражданина безработным» Василевич П.П. был признан безработным.
 
    Приказом <данные изъяты>» № № «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» Василевичу П.П. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Василевич П.П. обратился с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере <данные изъяты> на открытие собственного дела - мастерской <данные изъяты>, приложив бизнес-план.
 
    Бизнес-план открытия мастерской по <данные изъяты> составленный Василевичем П.П., планировал открытие индивидуальным предпринимателем Василевичем П.П. без образования юридического лица, стоимостью <данные изъяты>, в том числе сумма единовременной финансовой помощи <данные изъяты>, собственные средства <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» направлено агентством труда и занятости населения Красноярского края положительное экспертное заключение № по бизнес-плану организации предпринимательской деятельности безработного гражданина Василевича Петра Петровича по теме: «Открытие мастерской по <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ договором № о предоставлении единовременной финансовой помощи установлено предоставление единовременной финансовой помощи Василевичу П.П. на открытие мастерской по <данные изъяты> в соответствие с Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Красноярского края» на 2012-2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 15.11.2011 года № 991-р, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в размере <данные изъяты>.
 
    Обязательствами Василевича П.П. как зарегистрированного безработного являются:
 
    В течение <данные изъяты> дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной Гражданином на экспертизу бизнес-плана «на открытие мастерской <данные изъяты>» и предоставить в Центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины (п.2.1.1);
 
    Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее <данные изъяты> с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.1.2);
 
    Произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (п. 2.1.3);
 
    В течение <данные изъяты> с момента причисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств единовременной финансовой помощи (п. 2.1.4).
 
    Обязательствами центра занятости являются:
 
    В течение <данные изъяты> после предоставления гражданином выписки из ЕГРИП издать приказ о предоставлении единовременной финансовой помощи (п.2.2.1);
 
    В течение <данные изъяты> после издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи за счет средств краевого бюджета перечислить гражданину на лицевой счет единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты> (п.2.2.2);
 
    Оказывать гражданину консультационные, организационные, и методические услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности в течение срока действия договора (п.2.2.5).
 
    Ответственность сторон:
 
    Гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет случаях:
 
    Предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных на получение единовременной финансовой помощи – в размере суммы, на которую получатель предоставил недостоверные сведения (п.п. «а» п. 4.1);
 
    Невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи – в размере суммы, на которую получатель не предоставил подтверждающие документы (п.п. «б» п. 4.1).
 
    Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждает, что Василевич П.П. был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя и содержит сведения об индивидуальном предпринимателе.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию в самозанятости безработных граждан» установлено оказать Василевичу Петру Петровичу единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере <данные изъяты> из средств регионального бюджета.
 
    Список граждан на перечисление финансовой помощи на подготовку документов указывает о получении Василевичем П.П. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Приказом <данные изъяты>» № «О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного» Василевичу П.П. была прекращена выплата пособия по безработице, одновременно он был снят с учета в качестве безработного.
 
    Справка № о посещении индивидуального предпринимателя Василевича П.П. от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что рабочая группа <данные изъяты>» провела посещение в целях контроля индивидуального предпринимателя Василевича П.П., получившего единовременную финансовую помощь на открытие мастерской по ремонту бытовых холодильников и холодильного оборудование, в ходе которого выявила, что:
 
    1. По отчетным документам о целевом расходовании средств единовременной финансовой помощи, предоставленным в Центр занятости населения, индивидуальным предпринимателем Василевичем П.П. были приобретены <данные изъяты> когда фактически представлены <данные изъяты>. в нерабочем состоянии (в связи, с чем сумма <данные изъяты> была определена к возврату, подан иск мировому судье судебного участка <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>);
 
    2. <данные изъяты> не была показана членам рабочей группы;
 
    3. на оборудование, приобретенное на средства единовременной финансовой помощи, отсутствуют документы, выдаваемые продавцом при его продаже;
 
    4. фактическое осуществление предпринимательской деятельности у рабочей группы вызвало сомнения, поскольку: из договоров «о предоставлении гарантии на оказанную услугу (<данные изъяты>д.) либо продажи <данные изъяты> следует, что они были заключены в период регистрации Василевич П.П. в качестве безработного, таким образом, у рабочей группы, с учетом оказание широкого спектра услуг по ремонту <данные изъяты> Василевичем П.П. до момента получения единовременной финансовой помощи, фактическое приобретение всего оборудования <данные изъяты>) вызывает сомнение. Кроме того, программа по предоставлению единовременной финансовой помощи предусмотрена только для безработных граждан, а Василевич П.П. фактически безработным не являлся, т.к. согласно абзацам 1, 5 ст. 2 ФЗ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Василевич П.П. являлся занятым гражданином и должен был сняться с регистрационного учета в Центре занятости населения с момента получения дохода. Указанный вывод нашел свое отражение в пояснительной записке в справке о проведении проверки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» вынесены приказы №№ «О возврате средств пособия по безработице, полученного обманным путем» в <данные изъяты> и «О возврате средств единовременной финансовой помощи» в размере <данные изъяты> (соответственно).
 
    Таким образом, судом установлено, что Василевич П.П., являясь безработным и получающим пособие по безработице, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр занятости населения с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере <данные изъяты> на открытие мастерской по ремонту <данные изъяты> получил указанную единовременную финансовую помощь ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается платежными поручениями № № от ДД.ММ.ГГГГ г., списком граждан на перечисление единовременной финансовой помощи, тогда когда с ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществляя деятельность по оказанию услуг по <данные изъяты>, что подтверждается договором «О предоставлении гарантии на оказанную услугу (<данные изъяты> либо продажи <данные изъяты>.» от ДД.ММ.ГГГГ г., аналогичными договорами от ДД.ММ.ГГГГ (два договора), ДД.ММ.ГГГГ (три договора), ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (три договора), ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Василевич П.П. предоставил недостоверные сведения, содержащиеся в документах, предоставленных на получение единовременной финансовой помощи.
 
    Кроме того, из авансового отчета Василевич П.П. от ДД.ММ.ГГГГ г., представленного в <данные изъяты>, следует, что полученная единовременная финансовая помощь израсходована в полном объеме на приобретение ДД.ММ.ГГГГ г.: <данные изъяты> ФИО7, что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ г., товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ г., однако Василевич П.П. не представлено документов, выдаваемых продавцом при продаже товара (инструкции по руководству или эксплуатации, гарантийного талона, технического паспорта и др.), что подтверждается справкой о посещении индивидуального предпринимателя Василевича Петра Петровича № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Василевич П.П. не выполнил обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.
 
    В соответствии с № договора в случае предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных на получение единовременной финансовой помощи (№ невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи №) Гражданин обязан вернуть единовременную финансовую помощь в размере суммы, на которую получатель предоставил недостоверные сведения и в размере суммы, на которую получатель не предоставил подтверждающие документы.
 
    Согласно абзацам 1,5 ст. 2 ФЗ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
 
    Следовательно, Василевич П.П., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся занятым гражданином, и не имел право на получение пособия по безработице в указанный период в размере <данные изъяты>. Перечисление пособия по безработице подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., списком граждан на перечисления пособия по безработице и платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающими перечисление алиментов.
 
    Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что индивидуальный предприниматель Василевич П.П. допустил нарушение действующего законодательства; не выполнил условия, на которых ему была выделена единовременная финансовая помощь: нарушил условия Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Красноярского края» на 2012-2014 годы, условия бизнес-плана, условия договора № о предоставлении единовременной финансовой выплаты, то требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации, к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, согласно следующему расчету:
 
    <данные изъяты> = <данные изъяты>(незаконно выплаченное пособие по безработице (что подтверждается приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с индивидуального предпринимателя Василевича П.П. государственную пошлину, поскольку ст.103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиком Василевичем Петром Петровичем исковых требований прокурора Тасеевского района, заявленных в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края к Василевичу Петру Петровичу о взыскании суммы необоснованного обогащения.
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленных в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края к Василевичу Петру Петровичу о взыскании суммы необоснованного обогащения.
 
    Взыскать с Василевича Петра Петровича в доход бюджета Красноярского края сумму необоснованного обогащения в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> сумму незаконно полученной единовременной финансовой помощи, <данные изъяты> сумму незаконно полученного пособия по безработице.
 
    Возврат суммы необоснованного обогащения должна быть перечислены на счёт получателя:
 
    УФК по <данные изъяты>
 
    л/с №
 
    р/с №
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <данные изъяты>
 
    БИК №
 
    ОКАТО №
 
    ИНН №
 
    КПП №
 
    Взыскать с Василевича Петра Петровича государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья: подпись В.В. Саюнов
 
    Дело №2-55/2014