Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-55/2014
Дело №2-55/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Б. Солдатское 28 апреля 2014 года
Большесолдатский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Емельянова И.Д.,
при секретаре Андреевой А.М.,
с участием
помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Лукьянцевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большесолдатского района Курской области к МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Большесолдатский район» о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Большесолдатского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКОУ «Сторожевская общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Большесолдатский район» о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры.
В обосновании своих требований указал, что в марте 2014 года в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов юридическим лицом - МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа».
Вход в здание осуществляется по бетонным ступенькам без перилл, вход в здание не оборудован специальными средствами, обеспечивающими подъем инвалидов - поручни, пандусы, предназначенные для подвоза граждан на инвалидных колясках, что затрудняет подъем маломобильных категорий граждан по ступенькам крыльца. Собственником здания является администрация муниципальногорайона «Большесолдатский район».
Ссылаясь на статью 22 Всеобщей декларации прав человека, требования Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», закона Курской области от 18.03.2008 года №6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области», просит суд обязать администрации муниципального района «Большесолдатский район» Курской области выделить денежные средства на оборудование входа в здание МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» специальными средствами, обеспечивающими подъезд инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» - оборудовать здание образовательного учреждения специальными средствами, обеспечивающими подъем инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках в течение 3 месяцев после выделения денежных средств.
В судебном заседании помощник прокурор Большесолдатского района Лукьянцева М.С. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель администрации Большесолдатского района Курской по доверенности Турецкий А.Е. надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными требования согласен.
Директор МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» Бобровская О.В., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с заявленными требования согласна.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 года закреплено право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.
Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности в силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 (в ред. 28.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам, детям-инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с положениями ст.1 Закона Курской области от 18 марта 2008 года №6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством РФ, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны, согласно п.1 ст.2 приведенного Закона Курской области, оснащаться, в том числе, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
Как установлено в судебном заседании МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» является учреждением образования, учредителем является Администрация Большесолдатского района Курской области.
Согласно Постановлению Администрации Большесолдатского района Курской области №142 от 04.04.2006 и ст. 42 Устава муниципального района «Большесолдатский район» Курской области здание школы расположенное в с. Сторожевое Б-Солдатского района Курской области является муниципальной собственностью Большесолдатского района и закреплено на праве оперативного управления за МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа».
Крыльцо МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» не оборудовано пандусами и поручнями, что затрудняет беспрепятственный доступ инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных групп населения к данному объекту социальной инфраструктуры.
Органы местного самоуправления от имени Большесолдатского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большесолдатского района (ст.43 Устава).
Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры является обязанностью не только МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа», но и собственника здания школы - администрации Большесолдатского района Курской области. В связи с чем, обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно - выделение денежных средств на оборудованиеМКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» специальными средствами, обеспечивающими подъезд инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках необходимо возложить на Администрацию Большесолдатского района Курской области как на собственника соответствующего имущества, осуществляющего финансирование деятельности учреждения, а на МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» непосредственно использующего данное здание, возложить обязанность оборудовать здание образовательного учреждения специальными средствами, обеспечивающими подъем инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках.
При этом суд соглашается с приемлемостью срока для выполнения обязанностей по выделению денежных средств на оборудование МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» специальными средствами, обеспечивающими подъезд инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках в течение 9 месяцев, и оборудовать здание специальными средствами в течение 3 месяцев после выделения денежных средств. С учетом объема работы и возможности обеспечения ее финансирования такой срок является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Большесолдатского района Курской области удовлетворить.
Обязать администрацию Большесолдатского района Курской выделить денежные средства на оборудование входа в здание МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» специальными средствами, обеспечивающими подъезд инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, МКОУ «Сторожевская основная общеобразовательная школа» - оборудовать здание образовательного учреждения специальными средствами, обеспечивающими подъем инвалидов - поручнями, пандусами, предназначенными для подвоза граждан на инвалидных колясках в течение 3 месяцев после выделения денежных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Емельянов И.Д.
