Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-55/2014
Р Е Ш Е Н И Е дело 2- 55/ 2014
именем Российской Федерации
19 марта 2014 года Нижегородская область село Гагино
Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В., с участием прокурора Кидямкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области, порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Гагинского района Нижегородской области обратился в суд, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: очистить дорожное покрытие улиц Центральная, Красная Деревня села Покров Гагинского района Нижегородской области от снега и наледи в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гагинского района Нижегородской области проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории администрации Покровскогосельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, установлено следующее:
- на участках проезжей части автомобильных дорог по улицам Центральная, Красная Деревня села Покров Гагинского района затруднено движение транспорта в связи с недостаточностью ширины проезжей части, в нарушение требований п. 3 ГОСТ Р 50597-93, которым установлено, что проезжая часть дорог и улиц, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
- данные участки автомобильных дорог не очищены от снега в соответствии с нормативом, имеется снежный накат, местами переходящий в гололед.
Выявленные нарушения стали возможными в связи с несвоевременной уборкой снега и ненадлежащим исполнением ответственными лицами администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области возложенных законом обязанностей, что создает угрозу безопасности дорожного движения, в части возникновения аварийных ситуаций, а, следовательно, возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частью 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-З «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области», содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Согласно п. 3 ч.4 ст.10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», в зимний период должны проводиться уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», в зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.
В судебном заседании прокурор Кидямкин А.Н. заявленные исковые требования поддержал полностью и просил обязать администрацию Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области очистить дорожное покрытие улиц Центральная, Красная Деревня села Покров Гагинского района Нижегородской области в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - администрации Покровского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области Володин М.И. представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования признал полностью. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (лд ).
Представитель ответчика - администрации Покровского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Гусев Е.А. также представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании заявленных исковых требований. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (лд ).
Суд полагает, что признание иска представителями ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая, что исполнение решения суда связано с совершением ответчиком определенных действий суд полагает, что установление в решении суда срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено является необходимым. При определении срока исполнения решения суда, учитывая характер и объем необходимых работ, суд полагает, что установление 10 - дневного срока является обоснованным.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, при рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд полагает, что государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Учитывая признание иска представителями ответчика, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской очистить дорожное покрытие автомобильных дорог улиц Центральная, Красная Деревня села Покров Гагинского района Нижегородской области от снега и наледи в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской области.
Судья Батурин С.Н.
