Решение от 11 февраля 2014 года №2-55/2014

    К гражданскому делу № 2-55/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Ст. Крыловская Крыловского района                 11 февраля 2014 года Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Павловской И.Н.
 
    при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
 
    с участием представителя истца – адвоката адвокатского кабинета ККАП ст. Крыловской Гострого Д.В., имеющего регистрационный номер № в реестре адвокатов Краснодарского края, предоставившего удостоверение №, ордер №
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шмакова Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Крыловском районе о признании решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, включении периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии
 
    У с т а н о в и л:
 
    В суд обратился Шмаков Н.Н. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Крыловском районе о признании решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, включении периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства: в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на различных должностях в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день, в марте 2011 года он обратился в УПФ РФ в Крыловском районе по вопросу назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», полагая, что ему, как работнику, имеющему достаточный специальный трудовой стаж, должна быть назначена ежемесячная доплата к пенсии.
 
    Однако, в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии истцу было отказано, о чем свидетельствует решение Управления ПФР в Крыловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, решение мотивировано отсутствием необходимого двадцатипятилетнего специального стажа работы под землей, в связи с тем, что в указанный специальный стаж, по мнению ответчика, не может быть включен период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Не согласившись с решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Крыловском районе, Шмаков Н.Н. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периодов его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
 
    В судебном заседании истец Шмаков Н.Н. и его представитель адвокат Гострый Д.В. поддержал требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. По существу показал, что с решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Крыловском районе он не согласен, поскольку период его службы в рядах Советской Армии подлежит приравниванию к выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием указанного периода. Соответственно, поскольку названный период приравниваемой деятельности (службы в армии) по действовавшему до 01.01.1992г. законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, то и в настоящее время данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение ему пенсии с ежемесячной доплатой к пенсии. Поскольку до службы в армии он работал в должности подземного электрослесаря II разряда проходческого участка шахты. № комбината «Воркутауголь», после прохождения службы приступил к работе в должности электрослесаря IV разряда подземного участка шахты № комбината «Воркутауголь», то при таких обстоятельствах его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составляет более 25 лет.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – заместитель начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Кривова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Шмакова Н.Н. не признала, показала суду, что доплата к пенсии работникам организаций угольной промышленности устанавливается за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Доплата к пенсии является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена. Право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Кроме этого, показала, что из материалов пенсионного дела усматривается, что Шмаков Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации". Согласно расчету Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Крыловском районе специальный стаж работы истца для назначения ему доплаты к пенсии составил 24 года 11 месяцев 24 дня с исключением периода его срочной службы по призыву. Одним из условий для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", является занятость в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах. Принимая во внимание, что при прохождении военной службы по призыву истец не выполнял указанные работы, действующее в период военной службы истца по призыву правовое регулирование не предусматривало возможности зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, а действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения службы в армии по призыву в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую по пп.11 пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно исключен из стажа работы, дающей право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период прохождения Шмаковым Н.Н. службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на различных должностях в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день, в марте 2011 года он обратился в УПФ РФ в Крыловском районе по вопросу назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», полагая, что ему, как работнику, имеющему достаточный специальный трудовой стаж, должна быть назначена ежемесячная доплата к пенсии, Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего специального стажа работы под землей, по мнению ответчика, не может быть включен период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 84 от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности, непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо 20 лет в качестве работников ведущих профессий.
 
        В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 года N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481. Кроме того, имеются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
 
        Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец работал на предприятиях угольной отрасли на различных должностях. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца
 
        В соответствии с Постановлением Совета министров № 590 от 03.08.1972 года «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (мужчины- по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности, периоды. Указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием того периода.
 
        Приложением № 3 к Постановлению Совета министров Правительства РФ от 22.09.1993 года № утвержден перечень местностей, в которых пограничная служба до 1 января 1976 года засчитывается военнослужащим в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, это в частности Казахстан, где истец Шмаков Н.Н. проходил военную службу в рядах Вооруженных сил СССР.
 
        В материалах дела имеется свидетельство, согласно которого следует, что истец Шмаков Н.Н. проходил действительную военную службу в воинской части №, расположенной в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела военным билетом на имя Шмакова Н.Н. №, согласно которого Шмаков Н.Н. проходил службу в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части №
 
        Таким образом, поскольку в период после прохождения истцом службы в рядах Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, что улучшало положение гражданина, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
        Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ определено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
 
        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                        Р е ш и л:
 
        Исковое заявление Шмакова Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Крыловском районе о признании решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шмакову Н.Н. в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии Управления Пенсионного фонда России в Крыловском районе, необоснованным.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе включить в специальный стаж Шмакова Н.Н. период его службы в Вооруженных Силах ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе назначить и произвести расчет ежемесячной доплаты к пенсии Шмакова Н.Н. в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья –подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                             И.Н.Павловская
 
    Секретарь с/з                         Л.М. Шайхутдинова