Решение от 12 февраля 2013 года №2-55/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
№ 2-55/2013
 
    р.п. Голышманово 12 февраля 2013 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шамшуриной Т.М.,
 
    при секретаре Григорьевой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
 
    истца Савина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2013 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Савина Алексея Александровича, к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах Савина А.А. с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Савину А.А. вне очереди, по договору найма, специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово, Голышмановского района, Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области. Исковые требования мотивированы тем, что Савин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4, в отношении его в 2005 году лишен родительских прав, Савин А.А. закрепленного за ним жилого помещения и другого жилья не имеет. Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, прав на которое не имеет, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под № №. В 2011 году завершил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», получив профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в Российской армии. До настоящего времени Савин А.А. жильем не обеспечен.
 
    Первоначально прокурор Голышмановского района Тюменской области просил суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Савину А.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, а также обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Савину А.А., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) указанного выше жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, и заключить с Савиным А.А. договор социального найма на данное жилое помещение.
 
    Однако в предыдущем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района, Ануфриева И.А., действующая в интересах Савина А.А., уточнила исковые требования и просила суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Савину А.А. вне очереди по договору найма специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово, Голышмановского района, Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Тюменской области. От исковых требований к Администрации Голышмановского муниципального района прокурор отказался. Внесение дополнения в исковые требования и отказ от иска в отношении Администрации Голышмановского района прокурор мотивировал изменением законодательства, регулирующего предоставление жилых помещений указанной социальной категории лиц. Частичный отказ прокурора Голышмановского района судом был принят, поскольку имел законное основание и отдельным определением суда иск прокурора в части его требований к Администрации Голышмановского муниципального района был прекращен.
 
    В настоящем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Ануфриева И.А. поддержала исковые требования в интересах Савина А.А. к Правительству Тюменской области в полном объеме по изложенным выше основаниям.
 
    Истец Савин А.А. в судебном заседании иск прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленный в его интересах, поддержал, и просил его удовлетворить. При этом он подтвердил, что остро нуждается в жилом помещении, поскольку зарегистрирован и проживает в жилом помещении у бывшего опекуна, на день рассмотрения дела жильем не обеспечен.
 
    Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица – Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее по тексту ГУС ТО) в судебное заседание также не явился.
 
    Согласно ходатайству представителя Правительства Тюменской области и ГУС ТО ФИО9, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, она просила рассмотреть данный иск без их участия.(л.д.42)
 
    Представитель третьего лица - Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в суд не явился, уважительной причины его отсутствия суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных представителей.
 
    Согласно представленному возражению на заявление прокурора в интересах Савина А.А. о предоставлении жилого помещения, представитель Правительства Тюменской области и ГУС ТО по доверенности ФИО9 в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Возражая против удовлетворения заявления, ФИО9 указала на возможность утраты Савиным А.А. статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, внеочередное предоставление ему жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц (л.д.41).
 
    Заслушав прокурора, объяснения истца Савина А.А., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим-и удовлетворению.
 
    Судом установлено следующее:
 
    В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС администрации Тюменской области (л.д.9), Савин Алексей Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО4 и ФИО5.
 
    Как усматривается из копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС администрации Тюменской области (л.д.24), ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) ФИО4 лишен родительских прав в отношении сына Савина Алексея Александровича.
 
    В соответствии с копией военного билета АЕ 3713396, выданного ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Голышмановского и Аромашевского районов, Савин А.А. проходил срочную службу в Российской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    Согласно копии диплома 90 НПА 0001375 (л.д.12), в 2011 году Савин А.А. завершил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет», получив профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
 
    В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Савин Алексей Александрович - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под № № (л.д.13-17).
 
    Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии сельского поселения Голышманово, принято решение о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений, в том числе на учет поставлен и Савин А.А. (л.д.18-19).
 
    Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) следует, что Савин А.А., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет. Воспитывался в семье опекуна - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.
 
    В соответствии с копией распоряжения главы объединенного муниципального образования Голышмановский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), установлена опека над несовершеннолетним Савиным А.А., ФИО6 назначена опекуном.
 
    Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 20), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, какое-либо недвижимое имущество за Савиным А.А. не зарегистрировано.
 
    Как усматривается из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества Савина А.А..
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
 
    На основании ч. 1 ст. 8, Федерального Закона Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Приложения 20 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
 
    Судом достоверно установлено, что Савин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения и другого жилья. Он зарегистрирован и проживает в жилом помещении у бывшего опекуна, по адресу: <адрес>. Савин А.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Он встал на учет в Голышмановском районе в установленный законом срок, в 2011 году завершил обучение в ГОУ «Тюменский государственный нефтегазовый университет», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования. Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами. Доказательств обратного суду не представлено, поэтому возражения представителя ответчика и третьего лица ФИО9 несостоятельны. У суда отсутствуют основания сомневаться в истинности исследованных доказательств, оформлены они надлежащим образом и содержат сведения, относящиеся к существу спора.
 
    В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
 
    В ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», указано, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, перечисленным в ч. 2 ст. 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Заявление прокурора Голышмановского района в интересах Савина А.А. о предоставлении ему жилого помещения основано на законе, поэтому подлежит удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым возложить на ответчика - Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Савину Алексею Александровичу вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Савина Алексея Александровича, удовлетворить.
 
    Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Савину Алексею Александровичу вне очереди, по договору найма, специализированного жилого помещения благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
 
    Судья Т.М. Шамшурина