Решение от 03 марта 2014 года №2-55/14

    Дело №2-55/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 03 марта 2014 года
 
    Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Маркова А.И., с участием помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Медянкина А.Ю., при секретаре Кистеневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района Республики Мордовия (далее ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ) о возложении обязанности представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
установил:
 
    прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ о возложении обязанности представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В обоснование иска районный прокурор указал на то, что, прокуратурой Кадошкинского района проведена проверка в сфере охраны окружающей среды в деятельности ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ), в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ, являясь юридическим лицом, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не предоставило в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 12 месяцев 2013 года, и не вносило указанную плату.
 
    На основании изложенного, районный прокурор просил возложить на ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 12 месяцев 2013 года, и взыскать с ответчика государственную пошлину.
 
    Помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Медянкин А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик – представитель ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ Пильщиков Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте его проведения извещалось своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.
 
    Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика и третьего лица.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно частям 2 и 3 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
 
    В силу пункта 1 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 7 сентября 1992 г., №10, ст. 726, «Российская газета», №205, 16 сентября 1992 г.) (далее - Постановление от 28 августа 1992 г. N 632).
 
    Согласно статье 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года №96-ФЗ.
 
    Кроме того, согласно пунктам 2, 3 приказа Минприроды Российской Федерации от 05 апреля 2007 года №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
 
    (пункт 2 в редакции Приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008г. №182)
 
    Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    Указом Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).
 
    Негативное воздействие на окружающую среду является платным (часть 1 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при этом, согласно статье 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года №96-ФЗ, статье 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года №344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
 
    Согласно материалам дела ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ зарегистрировано в качестве юридического лица 06 июня 2007 года и до настоящего времени является действующим.
 
    Судом установлено, что согласно информации по состоянию на 24 января 2014 года, представленной Управлением федеральной службы по надзору в сфере природоиспользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия, в период за 12 месяцев 2013 года ответчиком не производилась своевременная плата за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени в уполномоченный орган организацией не представлялись.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого предписания вышеуказанных норм федеральных законов ответчик обязан производить оплату за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства.
 
    При этом, суд учитывает, что поскольку внесение платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.
 
    В рассматриваемом случае не имеет правового значения имеет ли ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ прибыль при осуществлении своей деятельности или нет, поскольку согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года №632, утвержденный данным Постановлением Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
 
    Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Таким образом, за счет прибыли вносится плата только за превышение предельно допустимых норм воздействия на природу.
 
    В данном случае ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ не может являться исключением.
 
    Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с юридического лица, не освобожденного от её уплаты.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для юридических лиц составляет 4000 рублей.
 
    Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что юридическое лицо при подаче искового заявления должно уплачивать государственную пошлину в размере 4000 рублей, и соответственно с ООО «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района РМ в доход Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района Республики Мордовия о возложении обязанности представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.
 
    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района Республики Мордовия обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 12 месяцев 2013 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единый труд» с.Сиалеевский Майдан Кадошкинского района Республики Мордовия», расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в доход Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца.
 
    Судья Кадошкинского районного
 
    суда Республики Мордовия      Марков А.И.