Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-551/2014
Дело № 2-551/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2014 года Дивногорский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего – судьи
Мальченко А.А.,
при секретаре
Перуновской Ю.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес>
Саломатовой Н.В.,
представителя администрации <адрес>
Сафоновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение закона,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать бездействие администрации <адрес> по длительному ненаправлению в регистрирующий орган надлежаще оформленного заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйственного недвижимого объекта – лестницы, ведущей от многоквартирных домов № и № по <адрес> к <адрес> незаконным, обязать администрацию <адрес> направить в регистрирующий орган надлежаще оформленное заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйственного недвижимого объекта – указанной лестницы.
В ходе судебного разбирательства прокурор неоднократно уточнял исковые требования. В уточненном иске прокурор просит возложить обязанность на администрацию <адрес> осуществить демонтаж лестницы, ведущей к многоквартирным жилым домам № №, № по <адрес> и к <адрес> (длина <данные изъяты> метров <данные изъяты> см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет <данные изъяты> метров <данные изъяты> см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет <данные изъяты> метров <данные изъяты> см) в течение ДД.ММ.ГГГГ месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии мер, направленных на осуществление работ по уборке (отчистке) в зимний период времени указанной выше лестницы, в связи с тем, что неосуществления работ может привести к возникновению неблагоприятных последствий для жителей города. Отказывая в проведении работ по отчистке лестницы, администрация <адрес> сообщила, что указанная лестница не числится в техническом задании по содержанию улично-дорожной сети города.
Согласно информации Дивногорского производственного участка Красноярского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют. Кроме того, согласно сведениям из ФГБУ «ФКП Росреестр» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель на спорный объект не установлен. Также, согласно информации главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обозначенная лестница является бесхозяйственным объектом, в реестре муниципального имущества не числится.
Таким образом, отсутствие правового статуса спорной лестницы препятствует МО <адрес> распоряжаться указанным имуществом, в том числе препятствует заключить договор подряда с обслуживающими организациями города в целях осуществления её отчистки в зимний период времени.
В судебном заседании помощник прокурора Саломатова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель ответчика – администрации <адрес> – Сафонова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, так как лестница не является муниципальной собственностью.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора <адрес>.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Пунктом 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
В силу п. 1.5 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №63, под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по обеспечению, в том числе безопасности.
В судебном заседании достоверно установлено, что на территории муниципального образования <адрес> имеется лестница, ведущая к многоквартирным жилым домам № № № по <адрес> и к <адрес> (длина <данные изъяты> метров <данные изъяты> см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет <данные изъяты> метров <данные изъяты> см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет <данные изъяты> метров <данные изъяты> см).
Согласно ответу Агентства по управлению государственным имуществом<адрес>, объект- лестница, ведущая к многоквартирным жилым домам № №, № по <адрес> и к <адрес>, в реестре государственной собственности<адрес> не учитывается.
Согласно объяснению начальника производственного отдела МКУ «Городское хозяйство» ФИО6, установлено, что спорная лестница является бесхозяйственным объектом, в реестре муниципального имущества не числится, в связи с этим работы по её очистке в зимний период времени не проводятся. Спорный объект нуждается в ремонте, однако средств на ремонт у администрации города нет.
Данные объяснения подтверждаются письмом главы <адрес>.
Прокуратурой <адрес> проведена проверка администрации <адрес> о принятии мер, направленных на осуществление работ по уборке (отчистке) в зимний период времени указанной выше лестницы.
Основанием для проведения проверки послужило обращение в прокуратуру гражданина ФИО3, из заявления которого установлено, что спорная лестница администрацией МО <адрес> в зимнее время не отчищается, в результате чего ФИО3 получил травму руки и сломал ребро. Однако, при его обращении в администрацию <адрес> ему пояснили, что спорная лестница не числится в реестре имущества МО <адрес>, в связи с этим не производится отчистка указанной лестницы.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, по мнению суда, о наличии опасности жизни и здоровью для граждан РФ на территории МО <адрес>. В связи с этим, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение закона – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию <адрес> осуществить демонтаж лестницы, ведущей к многоквартирным жилым домам № №, № по <адрес> и к <адрес> (длина № метров № см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет № метров № см, от угла многоквартирного <адрес> расстояние до лестницы составляет № метров № см) в срок по истечению шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в<адрес>вой суд в течение 1 (одного) месяца с момента его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд<адрес>.
Судья А.А. Мальченко
Согласовано_________________________________ А.А. Мальченко
